Audition
Commission de la défense nationale et des forces armées · 20 mai 2026 · compte rendu n°69
Mes chers collègues, nous avons le plaisir d’accueillir M. Emmanuel Lebrun‑Damiens, directeur de la communication et de la presse du ministère de l’Europe et des affaires étrangères, ainsi que madame Anne‑Sophie Dhiver, chef de service adjointe du service de vigilance et de protection contre les ingérences numériques étrangères (Viginum) du secrétariat général de la défense et de la sécurité nationale (SGDSN). La…
segment 1 · 318 motsCe sujet est suivi par deux directions au ministère : la direction de la communication et de la presse (DCP), mais aussi la direction générale de la mondialisation, qui agit davantage sur la question de la résilience des sociétés, à travers un soutien aux médias, et notamment notre opérateur Canal France International, l’Agence française de développement médias. L’action de notre audiovisuel extérieur constitue une…
segment 2 · 1639 motssoit un vocabulaire auquel nous sommes particulièrement habitués au sein de cette commission. Nous y voyons bien les manifestations de l’acculturation du ministère de l’Europe et des affaires étrangères à ce nouvel environnement.
segment 3 · 33 motsDans ce propos liminaire, je souhaiterais développer trois messages principaux. Le premier est le suivant : nous assistons aujourd’hui à une intensification sans précédent de la menace d’ingérences numériques étrangères. Celle‑ci est à la fois croissante, persistante et multiforme. Les dix‑huit derniers mois ont marqué, à cet égard, un point culminant particulièrement notable, comme nous avons pu le constater au…
segment 4 · 2114 motsJe vous remercie pour la présentation de la réalité de la menace. Je cède à présent la parole aux orateurs de groupe.
segment 5 · 22 motsAvant toute chose, je souhaite, au nom de mon groupe, saluer le travail réalisé par le Quai d’Orsay et Viginum. Vous luttez avec pertinence contre les ingérences étrangères. Votre action permet de disposer d’informations transparentes et claires qui sont à la base du fonctionnement de notre démocratie. Cela est d’autant plus nécessaire, à l’heure où les puissances rivalisent de moyens de déstabilisation, que ce soit…
segment 6 · 318 motsIl convient toutefois de clarifier précisément sa vocation. Ce centre n’a pas pour objectif de devenir un « Viginum européen ». La position de la France a été constante et fermement affirmée sur ce point, considérant qu’il ne saurait disposer de compétences opérationnelles. En particulier, il ne doit en aucun cas être amené à suivre le débat public national, ni à collecter des données le concernant. Le champ des…
segment 7 · 313 motsL’audition d’aujourd’hui intervient à un moment charnière dans le contexte de guerre hybride auquel la France doit faire face, comme les autres démocraties européennes. Il faut également relever le cadre de l’évolution très nette de notre doctrine, de notre stratégie de lutte contre les ingérences informationnelles. Depuis le début de l’année 2026, un véritable changement d’échelle est en cours. En témoignent la…
segment 8 · 192 motsÀ ce stade, l’intelligence artificielle est principalement mobilisée dans les fonctions de veille et de détection de la menace. L’objectif est clair : réduire notre temps de réaction et tenter de progresser au même rythme que nos adversaires, voire de le devancer. À cet égard, une accélération notable a été observée en 2026. La crise iranienne constitue un exemple particulièrement marquant. L’utilisation par l’Iran…
segment 9 · 154 motsCe recours massif à la génération automatisée constitue déjà une évolution significative, mais d’autres transformations, encore plus préoccupantes, peuvent être anticipées. Aujourd’hui, une part croissante de la population, estimée à 20 % des Français selon certaines études, utilise régulièrement des outils conversationnels fondés sur l’intelligence artificielle pour s’informer. Dans ce contexte, il existe une…
segment 10 · 281 motsLes logiciels dont vous disposez sont‑ils pleinement souverains ? Ma deuxième question porte sur l’analyse des algorithmes. Disposez‑vous d’un accès suffisant aux algorithmes des grandes plateformes ? Ensuite, existe‑t‑il une relation bien établie entre cybermalveillance, fuite de données, manipulation et ingérence ? Ma quatrième question porte sur les modèles économiques des plateformes. Vous avez dit qu’il fallait…
segment 11 · 112 motsLa deuxième catégorie comprend des outils open source, notamment des modèles d’intelligence artificielle, qui servent de base à des développements spécifiques. Enfin, la troisième catégorie correspond aux outils développés en interne, adaptés à des cas d’usage précis, comme l’analyse à grande échelle des contenus textuels. Ces outils sont soit open source, soit d’origine française ou européenne, afin de répondre aux…
segment 12 · 199 motsVous l’avez rappelé, la France s’est dotée d’objectifs ambitieux. Nous sommes passés d’une notion de riposte à une notion de contre‑récit. Dans le plan présenté le 7 mai par le ministère de l’Europe et des affaires étrangères, plusieurs moyens forts ont été annoncés, tels que la création d’un contingent dédié à la guerre informationnelle ou encore l’identification de trente zones de guerre informationnelles. Cette…
segment 13 · 313 motsCette académie s’articule autour de trois missions principales. La première consiste à assurer une mission d’information et de sensibilisation du public. Cette mission a été formellement confiée à Viginum dans le cadre de la mise à jour de son décret en février 2026. Dans cette perspective, l’académie permettra d’intensifier la publication de bulletins d’information réguliers, dans la continuité des travaux déjà…
segment 14 · 295 motsFace à de tels volumes d’investissement, nous déployons l’ensemble des programmes possibles, en fonction des moyens dont nous disposons. La direction de la communication publique a ainsi bénéficié d’une augmentation de ses ressources, à la suite d’une décision ministérielle validée par la représentation nationale, ainsi que de redéploiements internes. Néanmoins, ces moyens demeurent limités au regard des capacités…
segment 15 · 129 motsCes lignes directrices, adoptées en 2024, doivent désormais être réexaminées à l’aune de l’évolution rapide de la menace. À cet égard, plusieurs pistes peuvent être envisagées. Il serait ainsi pertinent de réfléchir à un encadrement plus strict des systèmes algorithmiques en période électorale, par exemple à travers un gel temporaire des algorithmes de recommandation ou une meilleure mise en avant renforcée de…
segment 16 · 152 motsMa première question concerne l’enjeu des deepfakes, et notamment des images, films ou vidéos générées par l’IA. La grande difficulté est la suivante : souvent, ce qui est vu est cru. Quel est l’état de vos réflexions pour essayer d’établir un organisme « certificateur » ? Ensuite, s’agissant de Viginum, vous avez clairement précisé que votre champ d’intervention concernait les cas comportant des éléments…
segment 17 · 129 motsFace à cette situation, notre réponse s’inscrit résolument dans une logique partenariale. Nous développons des coopérations étroites avec nos partenaires européens, fondées sur l’échange de bonnes pratiques et la recherche d’une efficacité accrue dans nos actions communes. S’agissant des deepfakes, leur capacité de nuisance est particulièrement frappante. Nous avons pu le constater concrètement lors de la conférence…
segment 18 · 132 motsLa difficulté majeure réside dans le doute généralisé que ces pratiques induisent, en brouillant la frontière entre contenus authentiques et synthétiques. Ce phénomène peut conduire à une perte de confiance globale, y compris à l’égard d’informations véridiques. Par ailleurs, des risques systémiques apparaissent, notamment en matière de biais ou d’orientation des modèles eux‑mêmes. À ce titre, l’un des enjeux de ce…
segment 19 · 234 motsDepuis le déclenchement de la guerre d’agression russe en Ukraine, le 24 février 2022, la Russie s’est encore davantage isolée des pays occidentaux, ce qui l’a conduite à rechercher de nouveaux partenariats sur la scène internationale, et notamment sur le continent africain. Ce pivot stratégique vers l’Afrique s’inscrit dans le concept de politique étrangère 2023 de la Fédération de Russie. Cette stratégie ne repose…
segment 20 · 338 motsS’agissant de votre dernière question, le champ d’action de Viginum concerne uniquement les acteurs étrangers. En conséquence, la caractérisation d’éventuels acteurs français ne relève pas de notre domaine.
segment 21 · 28 motsMa première question porte sur le périmètre de vos interventions. La présence d’un acteur étranger est nécessaire à la caractérisation de l’ingérence. L’action indépendante de citoyens français en relais d’acteurs étrangers entre‑elle dans le champ de vos compétences ? La deuxième question concerne le comité d’éthique et scientifique de Viginum, qui constatait dans son rapport d’analyse de l’activité 2024 que…
segment 22 · 172 motsDans cette perspective, notre objectif consiste à remonter le plus haut possible dans la chaîne de diffusion et de mise en œuvre des opérations d’ingérence. Nous cherchons à identifier le primo‑diffuseur. Les relais nationaux éventuels ne constituent pas le cœur de notre analyse. Cette approche présente un double avantage. D’une part, elle permet de mieux comprendre et caractériser les infrastructures techniques…
segment 23 · 283 motsDans un contexte de multiplication des opérations d’ingérence numérique étrangère, la France a fait le choix de se doter d’une stratégie nationale, élaborée sous l’égide du SGDSN. Nous le savons : la France est une cible bien identifiée, privilégiée des ingérences étrangères. La multiplication des vidéos générées par l’intelligence artificielle, de faux comptes relayant aussi des contenus mensongers, et des…
segment 24 · 170 motsDans ce contexte, nous mobilisons quotidiennement l’intelligence artificielle dans nos activités. Deux défis majeurs se dégagent. Le premier consiste à accélérer encore l’intégration de l’IA dans nos méthodes de travail. L’ampleur des avancées récentes impose de suivre ce rythme et d’intégrer de manière plus systématique ces outils dans l’ensemble de nos processus. Le second défi réside dans la nécessité d’anticiper…
segment 25 · 373 motsTrois facteurs principaux permettent d’éclairer ces différences. Le premier tient aux cadres de régulation, qui varient d’un pays à l’autre. Le deuxième facteur réside dans les usages. Dans certains pays, la presse intermédiée conserve une place centrale, contribuant à structurer l’accès à l’information et à limiter l’exposition à des contenus manipulés. À l’inverse, dans d’autres contextes, la consommation repose…
segment 26 · 127 motsNous passons maintenant à une séquence de deux questions individuelles complémentaires.
segment 27 · 11 motsLe débat public sur les ingérences numériques se concentre souvent, et à très juste titre, sur les grandes puissances comme la Russie, la Chine ou les États‑Unis. Mais l’actualité récente montre aussi la capacité de puissances régionales ou intermédiaires à mener des stratégies beaucoup plus diffuses, parfois en s’appuyant sur des relais médiatiques, religieux, culturels ou des diasporas présentes sur le territoire.…
segment 28 · 149 motsS’agissant, de la question des diasporas, notre réponse est claire : notre champ d’intervention se situe exclusivement à l’échelle du champ informationnel mondial, en dehors du territoire national. Dans ce contexte, les diasporas peuvent naturellement être concernées, mais uniquement dans leur dimension extérieure. Ainsi, lors d’un événement tel que le sommet Africa Forward, notre communication s’adresse à l’opinion…
segment 29 · 97 motsToutefois, la menace d’ingérence étrangère demeure distincte par nature. Elle touche directement aux questions d’information, de perception et de débat public. Elle ne saurait être réduite à une problématique purement technique, que ce soit dans sa détection, sa caractérisation ou son traitement. Le modèle de Viginum repose sur cette spécificité, à savoir un cadre éthique et juridique garantissant à la fois…
segment 30 · 232 motsJe vous remercie.
segment 31 · 3 mots31 prises de parole