Audition
Commission de la défense nationale et des forces armées · 24 juin 2026 · compte rendu n°77
Mes chers collègues, nous poursuivons et achevons notre cycle consacré à la guerre hybride et au continuum de conflictualités. À travers cette audition, nous cherchons à compléter nos connaissances sur l’effectivité des menaces dans les territoires et les moyens mis à disposition pour y répondre. Nous recevons deux officiers généraux qui pourront nous éclairer en s’appuyant sur leurs fonctions, mais également sur…
segment 1 · 241 motsJe suis particulièrement honoré de me retrouver devant vous aujourd’hui. En effet, il y a dix ans, j’assurais en tant que colonel les relations entre l’état-major des armées et votre commission. La zone de défense et de sécurité Ouest comprend quatre régions. Il s’agit de la plus grande zone de défense de France, avec une superficie de 128 000 kilomètres carrés, soit environ 20 % du territoire métropolitain et près…
segment 2 · 1843 motsSachez que la représentation nationale est aussi très attentive aux correspondants défense au sein des conseils municipaux. Lors de l’actualisation de la loi de programmation militaire (LPM), j’ai porté un amendement pour que soit inscrite dans la loi cette fonction de correspondant de défense. Cet amendement a été soutenu et voté par l’ensemble des groupes politiques.
segment 3 · 56 motsMesdames et Messieurs les députés, le général Steiger ayant parfaitement présenté la zone de défense Ouest, mon propos se concentrera sur la présentation de la gendarmerie qui défend cette zone et, plus particulièrement sa zone de compétence. Celle-ci couvre entre 94 % et 97 % du territoire de la zone ainsi qu’entre 60 % et 74 % de la population résidente. À cette population durablement installée, il convient…
segment 4 · 1169 motsJe vous remercie pour vos propos liminaires, qui ont permis de poser un cadre à notre discussion. Je cède la parole aux orateurs de groupe.
segment 5 · 25 motsMessieurs les officiers généraux, notre groupe, le Rassemblement national, souhaite vous remercier pour la densité de vos propos et la qualité de vos analyses. Dans le cadre de ce cycle consacré à la guerre hybride et au continuum de conflictualité, nous souhaitons revenir sur un enjeu qui avait déjà été largement évoqué lors des discussions relatives à la loi de programmation militaire : la protection des…
segment 6 · 249 motsLa question de la protection des OIV est pilotée par le SGDSN. Ces OIV sont ainsi soumis à un certain nombre d’exigences en termes de sécurité qui garantissent à la nation que les secteurs d’activité d’importance vitale soient protégés comme il se doit. La première manière de se préparer consiste donc à respecter les prescriptions et à s’entraîner, pour résister aux tests de cette solidité. Un certain nombre de nos…
segment 7 · 105 motsAu nom du groupe Renaissance, que je représente, je vous remercie de l’action menée par les femmes et les hommes qui composent vos services. Mes remerciements sont d’autant plus appuyés que je suis député du Cher, département faisant partie de la zone Ouest, une zone immense couvrant 128 000 kilomètres carrés, vingt départements, 13 millions d’habitants, 2 700 kilomètres de côtes et des points sensibles comme l’Île…
segment 8 · 299 motsAucun incident n’est jamais traité de manière isolée. Dès l’apparition des premiers épisodes de survols de drones, plusieurs dispositifs ont été mis en place au niveau de la zone de défense, afin de garantir une réaction coordonnée et une appréciation globale de la menace. Le premier élément est l’alerte. Lorsqu’un survol ou une activité suspecte est constaté sur ou à proximité d’une emprise militaire, l’information…
segment 9 · 365 motsComme mon groupe l’a déjà exprimé, nous sommes sceptiques sur le concept à prétention opérationnelle de « guerre hybride », nouvel avatar du continuum sécurité-défense qui vient encore brouiller les lignes entre politique de défense et de sécurité, ouvrant de fait des angles morts et, comme toujours en macronie, avalise une dilution et un brouillage des responsabilités. J’illustrerai mon propos en évoquant la lutte…
segment 10 · 344 motsVous m’interrogez sur des champs qui ne relèvent pas directement de mes compétences, notamment la sécurité privée ainsi que le rôle de l’échelon préfectoral dans une zone. En revanche, je peux vous expliquer ce qui est concrètement mis en œuvre sur le terrain afin que les dispositifs existants soient optimisés et que nos relations avec les opérateurs d’importance vitale demeurent les plus fluides et les plus…
segment 11 · 177 motsLe préfet, non plus que les armées ou la gendarmerie, n’apporte pas seul la réponse à ces situations. Il faut ainsi considérer l’ensemble de la chaîne Otiad, tant au niveau départemental qu’au niveau zonal. Elle s’appuie également sur la coordination interministérielle assurée par la cellule de coordination intérieure-défense, placée sous l’égide du SGDSN, qui oriente et articule l’ensemble du dispositif. La…
segment 12 · 276 motsLa zone Ouest occupe une place tout à fait singulière dans notre architecture de souveraineté. Elle concentre des entreprises militaires majeures, des capacités navales décisives, une base industrielle de défense très structurante, mais aussi une façade atlantique qui constitue un point de passage stratégique pour les câbles sous-marins reliant l’Europe, les États-Unis et l’Afrique, notamment autour de Penmarc’h…
segment 13 · 182 motsJe ne dispose pas d’éléments en ma possession sur ce niveau réel de menaces sous-marines. Ces aspects relèvent de l’amiral Quérat, qui est à la fois le commandant de la zone maritime, le préfet maritime et le commandant de l’arrondissement maritime. Il pourra mieux vous répondre sur ce sujet. Ce genre d’infrastructure peut effectivement constituer une cible de choix pour nos compétiteurs. En revanche, je ne connais…
segment 14 · 93 motsSi ces sites, dans leur prolongation ou leur départ terrestre, sont couverts par la sécurité des activités d’importance vitale (SAIV), ils sont alors opérés par des OIV et peuvent être des PIV. Dans ce cas ils bénéficieraient d’une protection adaptée dans les mesures permanentes, mais également non permanentes de la DOT.
segment 15 · 51 motsMessieurs les officiers généraux, je vous remercie pour cet exposé particulièrement éclairant sur la défense du territoire national et sa population. Je souhaiterais vous soumettre trois questions. La première porte sur l’évaluation de la menace. La région que vous avez l’un et l’autre la responsabilité de défendre présente une singularité majeure : il s’agit d’un espace littoral exposé à des menaces susceptibles de…
segment 16 · 290 motsJe ne dispose pas nécessairement d’une appréciation autonome de la menace en tant que telle. En revanche, ce type de scénario entre pleinement dans nos réflexions et nos travaux prospectifs. En effet, une menace émanant de la mer, notamment sous la forme de drones déployés depuis des navires, met directement à l’épreuve la coordination entre l’autorité responsable de la défense maritime du territoire, l’amiral, et…
segment 17 · 391 motsS’agissant d’abord de la façade maritime, il convient de rappeler l’ampleur du défi à relever. La zone compte plus de 4 900 kilomètres de côtes, dont près de 2 800 kilomètres pour les seuls départements bretons. Au-delà du nombre de ports, sur lequel les appréciations peuvent varier, c’est bien l’étendue du linéaire côtier qui constitue le critère le plus pertinent. En effet, si les ports concentrent naturellement…
segment 18 · 593 motsVous pouvez compter sur l’appui des parlementaires. À titre d’information, notre commission mène actuellement une mission d’information sur l’avenir des hélicoptères. La dimension de notre gendarmerie sera prise naturellement en compte dans ce travail, qui est mené par nos collègues Josy Poueyto et Edouard Bénard.
segment 19 · 45 motsLa zone Ouest comprend un grand nombre de ports, compte tenu de sa grande surface maritime. Je suis particulièrement attachée à la mobilité militaire. Vous avez parlé notamment de l’hinterland. Qu’en est-il aujourd’hui de la connexion de cet hinterland à nos ports ? Quelle serait sa résilience en cas de crise ? Quelles améliorations faut-il envisager ? Général Steiger, vous intervenez souvent pour attirer…
segment 20 · 137 motsLa mobilité militaire constitue un sujet interministériel. Un travail est à ce titre effectué par les préfets concernés, afin d’assurer une mobilité satisfaisante dans le passage de la mer à la terre. De mon côté, je m’attache à la mobilité sur le territoire, soit une connaissance qu’il convient d’actualiser sans cesse. Je pense notamment à la connaissance des itinéraires et des classes de ponts, qui nous permet…
segment 21 · 467 motsCombler l’écart entre la théorie et la réalité constitue précisément le quotidien de gendarme. J’en prendrai pour illustration un élément essentiel de notre organisation et de notre capacité à remplir la mission que vous nous avez confiée : la répartition territoriale, incarnée par la caserne de gendarmerie. Dans chacune de vos circonscriptions, vous identifiez ces emprises où flotte un drapeau tricolore au pied…
segment 22 · 340 motsPlusieurs navires appartenant à la flotte fantôme russe ont été interceptés ces derniers mois au large de nos côtes. Ces épisodes illustrent parfaitement l’évolution des menaces auxquelles nous sommes aujourd’hui confrontés. Nous ne sommes plus uniquement dans le champ de la sécurité maritime classique, mais au croisement des enjeux de défense, de souveraineté économique, de contournement des sanctions…
segment 23 · 306 motsJe vous remercie pour vos questions qui mettent en lumière l'importance de la façade maritime. Nous sommes confrontés à une menace qui appelle une réponse interministérielle, mobilisant à la fois le monde de la défense, celui de la sécurité, mais aussi d’autres acteurs. Tel le premier enseignement, qui rejoint le travail conduit dans la zone avec les préfets et l’ensemble des services concernés. Dans ce cadre, les…
segment 24 · 343 motsL’exercice Orion a certainement constitué un bon support pour l’ensemble de ces questionnements.
segment 25 · 13 motsLa guerre hybride repose précisément sur l’exploitation de nos vulnérabilités civiles : cyberattaques, sabotages, désinformation ou atteinte aux infrastructures critiques. Mon beau département de la Mayenne fait partie de cet Ouest marqué par un tissu industriel dense, des infrastructures énergétiques stratégiques et une forte activité agroalimentaire. Dans cette zone, estimez-vous que les collectivités locales et…
segment 26 · 121 motsLa proximité de notre dispositif vise précisément à garantir qu’aucun territoire, aucun secteur industriel ou économique, et aucune population ne soient moins bien couverts que d’autres. Notre répartition géographique répond directement à cet objectif. Si nous étions organisés selon d’autres critères que celui de la couverture territoriale, nous serions assurément moins en mesure de protéger certains départements où…
segment 27 · 168 motsMessieurs les généraux, vous avez évoqué le continuum de contribution à la résilience de la Nation. Je tiens à saluer vos initiatives dans les circonscriptions, la mienne en particulier. Il y a une dizaine de jours, un exercice réunissant la gendarmerie et le ministère des armées s’y est ainsi déroulé dans un centre commercial, au plus proche de la population. Pourriez-vous nous fournir un Retex de cette expérience…
segment 28 · 178 motsJe souhaite revenir sur la protection des opérateurs d’importance vitale et évoquer à mon tour la lutte antidrone. L’exercice EGIDE 2024 a permis d’expérimenter l’emploi d’essaims de drone et dans la même année, près de 1 800 autorisations préfectorales d’utilisation ont été délivrées aux forces de l’ordre. La gendarmerie a également développé ses capacités dans ce domaine et depuis l’été 2025, le drone à voilure…
segment 29 · 150 motsMa question porte plus sur la partie zonale. Il a beaucoup été question de lutte antidrone ce matin. Récemment, j’ai visité le centre pénitentiaire de Bordeaux-Gradignan, où j’ai pu constater le phénomène. De fait, le nombre de drones présents aux abords de nos établissements pénitentiaires est absolument vertigineux. Ce phénomène engendre des impacts sur le niveau du commandement de gendarmerie, mais aussi sur le…
segment 30 · 138 motsEn métropole, nous comptons treize régions administratives et sept zones de défense. Général, dans votre cas, vous avez quatre régions, quatre préfets de région, vingt départements et vingt préfets de département. Dès lors, considérez-vous qu’il s’agirait d’une fausse bonne idée que de chercher à rationaliser cette organisation afin de mettre davantage en miroir les autorités civiles et les autorités militaires…
segment 31 · 337 motsJe souhaiterais également vous entendre sur les relations que vous entretenez avec les attachés d’industrie de défense en région. Il s’agit en effet d’un enjeu important pour mettre concrètement en œuvre cette logique d’économie de guerre que nous portons.
segment 32 · 39 motsS’agissant de la question relative à la résilience et aux correspondants défense, l’objectif consiste à partager une méthodologie d’appréciation de ces enjeux. Il ne s’agit pas de définir une méthode unique ou une solution universelle, mais plutôt de permettre à chaque entité qui le souhaite de construire sa propre réflexion en matière de résilience. Il n’existe pas de canevas unique, car chaque territoire, chaque…
segment 33 · 194 motsJe vais tenter d’apporter un début de réponse à la question relative aux moyens et aux infrastructures. Les besoins que j’évoquais tout à l’heure sont effectivement chiffrés et évalués à 800 millions d’euros sur quatre ans. L’objectif consiste à garantir que la gendarmerie demeure au rendez-vous de l’ensemble de ses missions, quels que soient le niveau de menace, l’intensité de l’adversaire ou les conditions…
segment 34 · 422 motsNotre organisation territoriale trouve son origine dans les ordonnances de 1958‑1959, dans l’idée de faire coïncider les périmètres administratifs, l’autorité de l’État, l’autorité administrative et l’autorité militaire. Pour ma part, en tant que militaire, la zone de défense et de sécurité conserve une cohérence réelle. Elle correspond à un espace géographique qui a du sens sur le terrain, entre la Seine et la…
segment 35 · 508 motsJe plussoie pleinement sur l’intérêt de l’échelon zonal et je tiens à vous rassurer quant à l’absence de complexité insurmontable liée à la particularité de cette zone Ouest. Même la partie la plus excentrée de cette vaste zone redevient le centre dès lors que la situation l’exige. À ce moment-là, elle bénéficie de toute l’attention de l’ensemble de la zone, et tous les moyens convergent vers elle. La zone démontre…
segment 36 · 94 motsJe vous remercie. Un mot de conclusion ?
segment 37 · 8 motsMesdames et messieurs les députés, je voulais à nouveau vous remercier pour ces échanges de très haut niveau, sur des sujets éminemment complexes. Ils engagent la défense et la sécurité de la population, qui figurent au cœur des préoccupations, face à des menaces particulières. Cette réflexion collective est partagée ; elle associe non seulement le monde de la défense et de la sécurité, mais également les élus, les…
segment 38 · 76 motsJe me joins à ces derniers propos et tiens à vous redire en conclusion que la gendarmerie nationale n’a pas d’autre prétention que d’apporter sa contribution à la défense, qui est évidemment l’affaire de tous, car personne n’en a le monopole. Elle le fait dès aujourd’hui, pour préparer demain.
segment 39 · 49 mots39 prises de parole