Séance du 18 novembre 2025 /// n°58 /// 513 prises de parole
VERBATIM
Assemblée nationale · XVIIe législature · maj quotidienne
Séance publique · Assemblée nationale · 17e législature · session Session ordinaire 2025 -2026

Séance du 18 novembre 2025 — 58e séance

Compte rendu intégral des prises de parole, sous la présidence de Présidence de M. Christophe Blanchet.

513prises de parole
51orateurs
14points à l'ordre du jour
39scrutins

Votes Les scrutins de cette séancetous les scrutins →

ScrutinVoixRésultat
3899 l'amendement n° 2 de Mme Sas et l'amendement identique suivant à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (premi… 37 / 41 rejeté
3900 l'amendement n° 15 de M. Renault à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 54 / 98 rejeté
3901 l'amendement n° 1 de Mme Sas à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 58 / 125 rejeté
3902 l'amendement n° 76 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 61 / 68 rejeté
3903 l'amendement n° 77 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 65 / 65 rejeté
3904 l'amendement n° 78 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 65 / 71 rejeté
3905 l'amendement n° 7 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 67 / 136 rejeté
3906 l'amendement n° 5 de Mme Sas à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 78 / 72 adopté
3907 l'amendement n° 69 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 76 / 77 rejeté
3908 l'amendement n° 4 de Mme Sas à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 77 / 77 rejeté
3909 l'amendement n° 79 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 70 / 76 rejeté
3910 l'amendement n° 126 de Mme Arrighi à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 86 / 173 rejeté
3911 l'amendement n° 80 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 87 / 97 rejeté
3912 l'amendement n° 81 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 84 / 97 rejeté
3913 l'amendement n° 123 de Mme Arrighi à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 89 / 102 rejeté
3914 l'amendement n° 82 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 85 / 185 rejeté
3915 l'amendement n° 112 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 85 / 103 rejeté
3916 l'amendement n° 83 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 87 / 103 rejeté
3917 l'amendement n° 84 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 169 / 104 adopté
3918 l'amendement n° 85 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 89 / 185 rejeté
3919 l'amendement n° 86 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 183 / 101 adopté
3920 l'amendement n° 92 de M. Le Coq et l'amendement identique suivant à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (pr… 193 / 102 adopté
3921 l'amendement n° 88 de M. Le Coq et l'amendement identique suivant à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (pr… 105 / 195 rejeté
3922 l'amendement n° 128 de la commission des finances à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 212 / 88 adopté
3923 l'amendement n° 89 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 103 / 113 rejeté
3924 l'amendement n° 90 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 98 / 121 rejeté
3925 l'amendement n° 91 de M. Le Coq à l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 97 / 126 rejeté
3926 l'article 5 et Etat B du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 87 / 146 rejeté
3927 l'article 6 et Etat C du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 115 / 142 rejeté
3928 l'amendement n° 115 de M. Metzdorf à l'article 7 et Etat D du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 95 / 153 rejeté
3929 l'amendement n° 12 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 7 et Etat D du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 86 / 180 rejeté
3930 l'amendement n° 11 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 7 et Etat D du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 85 / 179 rejeté
3931 l'amendement n° 10 de M. Jean-Philippe Tanguy à l'article 7 et Etat D du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 85 / 178 rejeté
3932 l'article 7 et Etat D du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 104 / 149 rejeté
3933 l'amendement n° 25 de Mme Dalloz à l'article 8 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 120 / 199 rejeté
3934 l'article 8 du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 183 / 104 adopté
3935 l'amendement n° 1 du Gouvernement à l'article 4 et Etat A du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (seconde délibération) (première le… 165 / 44 adopté
3936 l'ensemble du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (première lecture). 107 / 145 rejeté
3937 l'amendement n° 724 de M. Casterman et l'amendement identique suivant après l'article 20 du projet de loi de finances pour 2026 (première lecture). 76 / 117 rejeté

Verbatim Le compte rendu

Tours 1 à 200 sur 513 — page 1 / 3.

Christophe Blanchet president · Dem #2

La séance est ouverte.

#3

(La séance est ouverte à vingt et une heures trente.)

Seconde partie (suite)

Christophe Blanchet president · Dem #7

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion du projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025 (nos 2068, 2078).Cet après-midi, l’Assemblée a commencé la discussion des articles de la seconde partie du projet de loi, s’arrêtant aux amendements identiques nos 2 et 75 à l’article 5 et à l’état B.

Article 5 et état B (suite)

Je vous rappelle que des scrutins publics ont été annoncés sur l’ensemble des amendements, sur chacun des articles et sur l’ensemble du projet de loi.Je suis saisi de deux amendements identiques, nos 2 et 75. La parole est à Mme Eva Sas, pour soutenir l’amendement no 2.

Eva Sas EcoS #12

Il vise à rétablir les crédits annulés au sein du programme 135, Urbanisme, territoires et amélioration de l’habitat, programme auquel appartient le dispositif MaPrimeRénov’. Nous entendons ainsi dénoncer votre politique permanente de stop and go. Après une coupe de 1 milliard d’euros en 2024 et la suspension du dispositif cet été, le projet de loi de finances de fin de gestion (PLFG) pour 2025 prévoit de nouveaux ajustements à la baisse. Votre politique a échoué : le nombre de dossiers MaPrimeRénov’ est en chute libre, avec 403 000 dossiers en 2024 contre 624 000 l’année précédente – 35 % de moins. C’est une véritable politique de gribouille en matière de rénovation thermique !

article 5 et état B
Christophe Blanchet president · Dem #13

L’amendement no 75 de M. Aurélien Le Coq est défendu.La parole est à M. Philippe Juvin, rapporteur général de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire, pour donner l’avis de la commission.

article 5 et état B
Philippe Juvin rapporteur général de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire · DR #15

Avis défavorable.

La parole est à Mme la ministre de l’action et des comptes publics, pour donner l’avis du gouvernement.

Amélie de Montchalin ministre de l’action et des comptes publics · LaREM #17

Nous compterons 103 000 rénovations globales à la fin de l’année, contre 91 000 en 2024. La pause de cet été était destinée à mettre fin à un certain nombre de fraudes, en particulier aux pratiques de certains accompagnateurs qui avaient manifestement décidé de faire tout autre chose de l’argent destiné à la rénovation. Je peux, si vous le souhaitez, vous en faire le bilan complet. Avec 12 000 rénovations globales supplémentaires cette année, on ne peut pas dire que notre politique ne fasse que du stop. Avis défavorable.

Cela reste toutefois loin des ambitions, madame la ministre !

La parole est à M. Inaki Echaniz.

Le stop and go et les aléas de MaPrimeRénov’ ont eu des conséquences importantes pour les ménages comme pour les collectivités confrontés à cette politique. Le dispositif prenait de l’ampleur ; il était utile à nos concitoyens, à nos ambitions environnementales et à la santé publique. La fraude que vous avez évoquée, madame la ministre, a été détectée par des agents : preuve que, pourvu qu’ils soient en nombre suffisant, ils ont la capacité de la prévenir.La labellisation des accompagnateurs France Rénov’ privés devrait être déléguée aux collectivités locales : elles sont mieux à même de connaître les intervenants et de décourager ainsi ceux qui, venant d’autres départements, seraient tentés par des pratiques frauduleuses.La rénovation est un enjeu important, qui exige que des moyens supplémentaires lui soient consacrés. S’il faut bien sûr lutter contre la fraude, ne faisons pas de cet […]

La parole est à M. Gérard Leseul.

Bien entendu, madame la ministre, des programmes de rénovation ont été menés à bien. Nous sommes pourtant encore loin d’atteindre les objectifs définis par la stratégie gouvernementale – 370 000 rénovations performantes, par an, jusqu’en 2030. Ce retard n’est pas seulement imputable aux fraudes ; il est lié aux importantes baisses des subventions et des dotations. Je soutiens, pour cette année, l’amendement de ma collègue : mais que comptez-vous faire l’année prochaine ?

Christophe Blanchet president · Dem #25

Je mets aux voix les amendements identiques nos 2 et 75.

#26

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #27

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 114 Nombre de suffrages exprimés 78 Majorité absolue 40 Pour l’adoption 37 Contre 41

#28

(Les amendements identiques nos 2 et 75 ne sont pas adoptés.)

Christophe Blanchet president · Dem #29

La parole est à M. Matthias Renault, pour soutenir l’amendement no 15.

article 5 et état B · amendement 15

Le PLFG prévoit une rallonge de 120 millions d’euros pour l’hébergement d’urgence. Ce problème revient chaque année : systématiquement, le programme est sous-budgétisé ; systématiquement, on nous présente une rallonge au nom de l’urgence. Cet amendement d’appel vise donc à attirer l’attention sur cette gestion de l’urgence qui se substitue à la reconnaissance des besoins permanents.Le coût des nuitées d’hôtel, auxquelles on a recours faute de places dans les structures permanentes, est par ailleurs considérable. Levons un tabou : le nombre et le coût de ces nuitées ne sont que le reflet du nombre d’étrangers en France – de celui des clandestins en particulier. (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP, SOC et EcoS.)

article 5 et état B · amendement 15

Scandaleux !

Il est 21 h 35 : il n’aura pas fallu attendre cinq minutes !

Rien qu’en Île-de-France, on compte 50 000 nuitées au bénéfice d’étrangers, pour un coût de plus de 1 milliard d’euros par an – c’est considérable ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR. – Exclamations sur plusieurs bancs des groupes LFI-NFP, SOC et EcoS.)

article 5 et état B · amendement 15

C’est quoi votre problème ? De quoi avez-vous souffert pour être racistes à ce point ?

Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #37

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #39

Les nuits d’hôtel représentent un quart du parc d’hébergement généraliste. C’est pour baisser cette proportion que nous créons un deuxième plan « logement d’abord », avec 30 000 places d’intermédiation locative et 10 000 places en pensions de famille – le logement d’abord parce qu’il permet, dans un second temps, de trouver un travail et de scolariser ses enfants de manière pérenne. Ce plan, qui nous permettra de réduire le nombre de nuitées d’hôtel et de sortir de l’urgence, demande des investissements – et c’est justement à ces investissements que nous voulons dédier une partie des montants destinés à l’hébergement d’urgence. Avis défavorable.

La parole est à M. Inaki Echaniz.

Le Rassemblement national, non content de ne faire que dénoncer et pointer du doigt, sans rien proposer, dès qu’il s’agit de logement, entend faire peser tous les maux sur l’immigration et sur les gens qui – heureusement – sont logés à l’hôtel plutôt que livrés à la précarité de la rue.Permettez-moi de vous rappeler que ces gens hébergés à l’hôtel sont des humains avant tout – des gens qui travaillent, qui font vivre notre pays et son tissu associatif, des gens dont les enfants vont à l’école. (Exclamations sur les bancs du groupe RN.)Dans le cadre de ma vie professionnelle, j’ai bien connu une mère de famille dont les enfants étaient scolarisés et qui a passé des mois, voire des années, à l’hôtel.

Arrêtez !

Que voudriez-vous faire d’elle ? La mettre dehors, avec ses enfants ?

Ramène-la chez toi !

Que ferez-vous, monsieur le député Renault, une fois que vous aurez coupé dans ces budgets ? (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes SOC et EcoS.)

Bonne question !

La parole est à M. Matthias Renault.

Monsieur Echaniz, vous nous reprochez de ne proposer aucune solution. Ce que nous voulons faire avec ces personnes ? Mais nous voulons tout simplement qu’elles rentrent dans leur pays d’origine ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Mme Ségolène Amiot s’exclame.) Et s’agissant de la politique d’asile, nous voulons que les demandes se fassent dans les ambassades et dans les consulats, afin que la F.rance ne soit pas mise devant le fait accompli.

Mais ce n’est pas possible d’entendre ça !

M. Jolivet, rapporteur spécial sur cette question dans le cadre du projet de loi de finances (PLF) pour 2026, nous a donné, en commission, un chiffre intéressant : l’hébergement d’urgence pour les étrangers et les demandeurs d’asile dans les centres d’accueil pour demandeurs d’asile, les Cada, coûte chaque année 4,8 milliards d’euros.

La vie n’a pas de prix !

En 2017, ce coût n’était que de 2 milliards d’euros. La politique du logement en faveur des clandestins et des demandeurs d’asile a donc plus que doublé pendant l’ère Macron – c’est considérable ! (Applaudissements sur les bancs du groupe RN. – Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Ce ne sont pas des clandestins !

Demandeur d’asile, ce n’est pas la même chose que clandestin ! C’est un statut !

Christophe Blanchet president · Dem #57

Je mets aux voix l’amendement no 15.

#58

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #59

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 154 Nombre de suffrages exprimés 152 Majorité absolue 77 Pour l’adoption 54 Contre 98

#60

(L’amendement no 15 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #61

La parole est à Mme Eva Sas, pour soutenir l’amendement no 1.

article 5 et état B · amendement 1
Eva Sas EcoS #62

Le premier plan « logement d’abord » – que vous venez d’évoquer, madame la ministre – prévoyait la création de 10 000 places, mais vous n’en avez créé que 7 210. Le présent amendement vise donc à ouvrir 19,9 millions d’euros de crédits supplémentaires pour ce plan, afin de créer les 2 790 places manquantes. Il a été adopté à plusieurs reprises par la commission des finances. Il est temps que nous débloquions les crédits nécessaires à la création de places en pensions de famille : celles-ci procurent un logement accompagné et permettent de sortir réellement les gens de la rue ; elles sont le meilleur moyen de lutter contre le sans-abrisme.La lutte contre le sans-abrisme relève d’une politique globale. Cette politique passe également par le soutien aux jeunes issus de l’ASE, l’aide sociale à l’enfance, quand ils arrivent à majorité, par le soutien aux personnes souffrant de troubles […]

article 5 et état B · amendement 1

Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #65

La vertu des pensions de famille n’est plus à démontrer. Tous ceux qui, ici, ont été des élus locaux et qui ont eu à en gérer savent le service que ces établissements rendent à la collectivité. Les freins à la création de pensions de famille, cependant, ne sont pas d’ordre budgétaire ; ils tiennent à des problèmes d’organisation, souvent liés à l’indisponibilité du foncier. Débloquer 20 millions d’euros supplémentaires le 15 novembre ne ferait pas apparaître de nouveaux projets d’ici la fin du mois de décembre. Avis défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #67

Défavorable également.

Christophe Blanchet president · Dem #68

Je mets aux voix l’amendement no 1.

#69

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #70

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 184 Nombre de suffrages exprimés 183 Majorité absolue 92 Pour l’adoption 58 Contre 125

#71

(L’amendement no 1 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #72

L’amendement no 76 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 1
Philippe Juvin rapporteur général · DR #74

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #76

Même avis.

Christophe Blanchet president · Dem #77

Je mets aux voix l’amendement no 76.

#78

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #79

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 189 Nombre de suffrages exprimés 129 Majorité absolue 65 Pour l’adoption 61 Contre 68

#80

(L’amendement no 76 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #81

L’amendement no 77 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 1
Philippe Juvin rapporteur général · DR #83

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #85

Défavorable.

La parole est à Mme Fatiha Keloua Hachi.

Madame la ministre, je vous ai entendue dire tout à l’heure qu’il fallait une réserve de précaution, mais le patrimoine français a bien besoin de cette réserve, en particulier le musée du Louvre, dont nous allons visiter, avec la commission des affaires culturelles, le poste de commandement (PC) de sécurité générale ! Nous aurons besoin, en 2026, d’un budget dédié à la sécurisation du Louvre, de tous les musées nationaux et de notre patrimoine en général. Je vous invite donc à voter cet amendement de bon sens.

Christophe Blanchet president · Dem #88

Je mets aux voix l’amendement no 77.

#89

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #90

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 196 Nombre de suffrages exprimés 130 Majorité absolue 66 Pour l’adoption 65 Contre 65

#91

(L’amendement no 77 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #92

L’amendement no 78 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 1
Philippe Juvin rapporteur général · DR #94

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #96

Défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #97

Je mets aux voix l’amendement no 78.

#98

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #99

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 206 Nombre de suffrages exprimés 136 Majorité absolue 69 Pour l’adoption 65 Contre 71

#100

(L’amendement no 78 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #101

L’amendement no 7 de M. Jean-Philippe Tanguy est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 1
Philippe Juvin rapporteur général · DR #103

Avis défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #105

Avis défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #106

Je mets aux voix l’amendement no 7.

#107

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #108

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 209 Nombre de suffrages exprimés 203 Majorité absolue 102 Pour l’adoption 67 Contre 136

#109

(L’amendement no 7 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #110

La parole est à Mme Eva Sas, pour soutenir l’amendement no 5.

article 5 et état B · amendement 5
Eva Sas EcoS #111

Il s’agit d’un amendement d’appel pour abonder le fonds de prévention des risques naturels, le fonds Barnier. En 2025, l’État a touché 450 millions d’euros au titre de la surprime « Cat nat » pour la prévention des risques. Il n’en a affecté que 300 millions à la prévention des risques, à travers le fonds Barnier, qui finance le système de Vigicrues ou des travaux pour prévenir les inondations. L’État détourne une partie de cette surprime pour le budget général. Ce n’est pas normal. Des questions de sauvegarde de la vie humaine sont en jeu.

Absolument !

Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #114

Les crédits du fonds Barnier ont doublé depuis 2021. Avis défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #116

Comme le premier ministre Barnier est avec nous, je me dois de vous donner quelques précisions. L’exécution budgétaire de la mission a été inférieure aux prévisions de la loi de finances initiale : 10 millions en autorisations d’engagement (AE) et 40 millions en crédits de paiement (CP) n’ont pas été consommés. Certaines opérations ont été reportées et d’autres réévaluées à la baisse, par exemple la protection de la presqu’île d’Ambès, à Bordeaux, ou les travaux entrepris dans le Pas-de-Calais. Si vous le souhaitez, madame la députée, je vous donnerai plus de précisions. En tout état de cause, il n’y a pas de coupes claires dans les crédits du fonds Barnier. Comme toujours pour un projet de loi de fin de gestion, nous avons simplement constaté l’état réel des besoins et des dépenses et effectué des ajustements en fin d’année. Avis défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #117

Je mets aux voix l’amendement no 5.

#118

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #119

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 219 Nombre de suffrages exprimés 150 Majorité absolue 76 Pour l’adoption 78 Contre 72

#120

(L’amendement no 5 est adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #121

L’amendement no 69 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #123

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #125

Défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #126

Je mets aux voix l’amendement no 69.

#127

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #128

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 224 Nombre de suffrages exprimés 153 Majorité absolue 77 Pour l’adoption 76 Contre 77

#129

(L’amendement no 69 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #130

L’amendement no 4 de Mme Eva Sas est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 5
Philippe Juvin rapporteur général · DR #132

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #134

Défavorable.

La parole est à M. Gérard Leseul.

Obstruction ! (Sourires.)

Ce n’est pas de l’obstruction, cher collègue ! Cet amendement concerne un sujet important : le leasing social. (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.) Notre collègue Eva Sas souhaite rétablir les crédits relatifs à ce dispositif.Madame la ministre, 41 500 dossiers ont été déposés en 2025 alors que l’objectif affiché par le gouvernement était de 50 000 dossiers la première année. Comment pourrons-nous atteindre cet objectif si nous coupons les crédits alloués à ce dispositif ? Le leasing social est une mesure importante, qui permet à nos concitoyens les plus modestes de s’engager dans la transition écologique.

Christophe Blanchet president · Dem #139

Je mets aux voix l’amendement no 4.

#140

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #141

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 224 Nombre de suffrages exprimés 154 Majorité absolue 78 Pour l’adoption 77 Contre 77

#142

(L’amendement no 4 n’est pas adopté.) (Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et EcoS.)

Christophe Blanchet president · Dem #143

L’amendement no 79 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 5
Philippe Juvin rapporteur général · DR #145

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #147

Défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #148

Je mets aux voix l’amendement no 79.

#149

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #150

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 220 Nombre de suffrages exprimés 146 Majorité absolue 74 Pour l’adoption 70 Contre 76

#151

(L’amendement no 79 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #152

La parole est à Mme Christine Arrighi, pour soutenir l’amendement no 126.

article 5 et état B · amendement 126

Nous proposons de réduire symboliquement de 1 euro, en autorisations d’engagement et en crédits de paiement, l’annulation des crédits liés à la charge de la dette sur le programme 117, Charge de la dette et trésorerie de l’État – 1 euro seulement, mais qui dit tout ! Les masques tombent : le chantage à la dette, brandi chaque année par les gouvernements Borne, Attal, Barnier, Bayrou, Lecornu 1 et Lecornu 2…

article 5 et état B · amendement 126

Lecornu 1 n’a pas eu le temps de faire grand-chose !

…pour justifier l’austérité, les coupes aveugles et le renoncement aux politiques publiques, révèle désormais toute sa vacuité. Alors qu’on explique aux Français qu’il n’existe pas de solution alternative, voilà que 2,9 milliards de charge de la dette s’évaporent, non pas grâce à la vertu du gouvernement, mais parce que la conjoncture a été plus clémente que ses prophéties alarmistes. Cette vérité dérange et mérite d’être dite : ceux qui agitent la dette comme une menace sont aussi ceux qui l’ont creusée, par leurs choix fiscaux désastreux, leur renoncement à lutter contre la fraude et leur incapacité à investir dans l’avenir.Par cet euro qui claque comme un symbole, nous voulons rappeler que le discours de peur entretenu autour de la dette n’est, depuis 2022, qu’un rideau de fumée. Il est temps de sortir de cette dramaturgie, de regarder les chiffres avec sincérité et de cesser […]

article 5 et état B · amendement 126

Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #158

Nous avons déjà évoqué plusieurs fois la question de la prétendue austérité de notre politique économique. Dans la littérature académique, on trouve la définition suivante : « Une politique d’austérité désigne une politique économique de réduction importante du déficit public et de stabilisation de la dette publique mise en œuvre au moyen de coupes budgétaires, de hausses d’impôts, ou des deux. » Or mon rapport montre que le total des dépenses publiques augmente chaque année en valeur dans notre pays. Leur volume, corrigé de l’inflation, augmente également presque tous les ans, à trois exceptions près au cours des vingt et une dernières années. Enfin, leur niveau rapporté au PIB est l’un des plus élevés du monde : 7 points au-dessus de l’Allemagne, de l’Italie et de l’Espagne. La politique économique de la France n’est donc pas une politique d’austérité.Vous dites aussi que la menace de […]

Encore faut-il avoir une barbichette !

Philippe Juvin rapporteur général · DR #161

Elle n’a pourtant rien de fictif. Le jour où nous ferons face à une crise obligataire mondiale, nos marges de manœuvre seront limitées. Je vous mets en garde : il existe un risque majeur de crise et nous pourrions nous trouver dans l’incapacité de l’encaisser. Plus nous attendons et plus les efforts que nous aurons à fournir seront difficiles.Nous devons donc retrouver la maîtrise de nos comptes publics et diminuer notre déficit public pour nous donner des marges de manœuvre. Je préfère que les impôts des Français servent aux services publics plutôt qu’à rembourser une dette qui nourrit les fonds de pension des retraités américains. Avis défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #164

Le but n’est pas de faire peur, mais de faire prendre conscience que si nous ne résolvons pas le problème maintenant, un moment arrivera où nos successeurs n’auront plus de marges de manœuvre. Nous avons prévu, pour 2026, 74 milliards de charge d’intérêts toutes administrations publiques confondues, soit davantage que le budget de la défense. Les États-Unis se trouvent dans une situation similaire, mais ils ont le dollar et leur banque centrale n’est pas indépendante. Le président américain a d’ailleurs souhaité la mettre sous tutelle, manquant d’engendrer une crise obligataire.Il est dangereux de laisser augmenter la charge des intérêts de la dette alors qu’elle nous prive de la capacité de décider quels secteurs nous voulons financer. Vous appartenez au groupe Écologiste et social. Pour financer la transition écologique, l’adaptation au changement climatique et le changement de modèle […]

Ce n’est pas ce que vous faites !

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #167

…nous devons en avoir les moyens. Ce ne sera pas le cas s’il nous faut payer la dette accumulée au long des années. Ce sera un échec collectif,…

C’est votre échec !

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #169

…que nous avons le moyen d’éviter. C’est pour cela que nous vous proposons, d’ici à 2029, de réduire notre déficit, afin de stabiliser notre dette.

La parole est à M. le président de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire.

Éric Coquerel président de la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire · LFI #171

Je ne pensais pas que nous aurions de nouveau un débat sur la dette. Madame la ministre, je ne peux pas vous laisser dire que notre charge de la dette est la plus importante avec celle des États-Unis. La charge de la dette de la France représente aujourd’hui 2,4 % du PIB, contre 3,5 % en Italie – plusieurs autres pays européens affichent également des taux supérieurs au nôtre, qui correspond à la moyenne des vingt dernières années. La charge de la dette française était presque à 3 % du PIB il y a une vingtaine d’années et va en effet augmenter dans les années à venir, mais cela n’a rien d’exceptionnel et cela ne signifie bien sûr pas qu’il ne faut pas se soucier du déficit.À cet égard, nous divergeons sur la manière de le réduire et de retrouver des marges de manœuvre. Vous estimez que la seule solution est de baisser les dépenses publiques ; quant à nous, nous pensons qu’il faut […]

La parole est à Mme Christine Arrighi.

J’entends vos explications, monsieur le rapporteur général, et les vôtres, madame la ministre. Je ne reprendrai pas les propos de M. Coquerel, que je partage. À présent, expliquez-moi comment il se fait que, dans ce PLFG, vous annuliez 2,9 milliards d’euros de charge de la dette ? Est-ce à dire que non seulement vous ne savez pas prévoir les recettes, mais que vous ne savez pas mieux prévoir les dépenses ? Avez-vous bien calculé la charge de la dette ?

La parole est à M. le rapporteur général.

Philippe Juvin rapporteur général · DR #176

Il y a des raisons à cette diminution de la charge de la dette. Les taux d’intérêt ont baissé et la Grèce, à laquelle nous avions prêté, a décidé de rembourser une partie de sa dette par avance.

Par anticipation !

Philippe Juvin rapporteur général · DR #178

Par anticipation, exactement ! (Sourires.) Voilà les explications de cette diminution des crédits consacrés à la charge de la dette.

Non, ça ne fait pas le compte !

Philippe Juvin rapporteur général · DR #180

Il faut s’en féliciter.

Christophe Blanchet president · Dem #181

Je mets aux voix l’amendement no 126.

#182

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #183

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 261 Nombre de suffrages exprimés 259 Majorité absolue 130 Pour l’adoption 86 Contre 173

#184

(L’amendement no 126 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #185

L’amendement no 80 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 126
Philippe Juvin rapporteur général · DR #187

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #189

Défavorable.

La parole est à Mme Fatiha Keloua Hachi.

Nous n’avons aucun détail sur les crédits non utilisés ni par conséquent sur les annulations de crédits, ce qui me paraît vraiment dommage. Dans le projet de loi de finances de fin de gestion, cela tient en deux lignes : 169 millions en moins pour les autorisations d’engagement et 131 millions en moins, dont vous prétendez qu’ils ne seront pas utilisés, pour les crédits de paiement. Je ne comprends pas.Madame la ministre, quelle politique publique de l’école n’a pas besoin de ces millions d’euros ? L’école manque de moyens, elle manque de tout – vous le savez très bien. La France a le nombre d’élèves par classe le plus important de l’OCDE. Alors que les besoins sont substantiels, vous nous annoncez récupérer 169 millions et 131 millions sans apporter aucune précision ! Je trouve cela gênant et décevant. Nous attendons des précisions et nous voterons de toute façon pour l’amendement no […]

Christophe Blanchet president · Dem #193

Je mets aux voix l’amendement no 80.

#194

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #195

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 263 Nombre de suffrages exprimés 184 Majorité absolue 93 Pour l’adoption 87 Contre 97

#196

(L’amendement no 80 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #197

L’amendement no 81 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 126
Philippe Juvin rapporteur général · DR #199

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #201

Défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #202

Je mets aux voix l’amendement no 81.

#203

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #204

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 263 Nombre de suffrages exprimés 181 Majorité absolue 91 Pour l’adoption 84 Contre 97

#205

(L’amendement no 81 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #206

La parole est à Mme Christine Arrighi, pour soutenir l’amendement no 123.

article 5 et état B · amendement 123

Monsieur le rapporteur général, ne prétendez pas que c’est parce que la Grèce a remboursé sa dette par anticipation que vous annulez 2,9 milliards d’euros de crédits de la charge de la dette. Cette explication ne tient pas la route !L’amendement no 123 vise à revenir sur l’annulation de 43,5 millions en autorisations d’engagement et de 41,8 millions en crédits de paiement concernant le programme 156, Gestion fiscale et financière de l’État et du secteur public local, alors même que ce programme finance des missions essentielles de la politique nationale de contrôle fiscal et de lutte contre la fraude, notamment des grandes entreprises.En retirant ces crédits, l’État prive ses services spécialisés de marges de manœuvre indispensables au renforcement de leurs capacités d’analyse, à la modernisation de leurs outils d’investigation et au déploiement d’agents supplémentaires dédiés au […]

article 5 et état B · amendement 123

Chers collègues, il y a un bruit de fond quelque peu perturbant, ne serait-ce que pour les personnes qui défendent les amendements. Merci de réduire le volume de vos discussions par égard aussi pour celles et ceux qui nous regardent.Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #213

Pourquoi ne me croyez-vous pas, madame Arrighi ?

Plusieurs députés du groupe EcoS #214

Pourquoi ? (Sourires.)

Philippe Juvin rapporteur général · DR #215

Vous me demandiez une explication sur la baisse de la charge de la dette et je vous l’ai donnée : les taux d’intérêts ont baissé ; la Banque centrale européenne (BCE) et la Réserve fédérale des États-Unis ont baissé leurs taux, dont certains de 0,2 point. Cela représente une première source d’économie. Ensuite, la Grèce a remboursé par anticipation 1,1 milliard d’euros. Le compte est bon. Je suis désolé, mais 1 + 1 = 2, madame Arrighi ! (M. Erwan Balanant applaudit.)Vous craignez que les moyens de lutte contre la fraude ne soient pénalisés. Sachez qu’en aucune manière les crédits de la direction générale des finances publiques (DGFIP) n’ont été affectés par les décisions prises. Il s’agit simplement d’annuler certains crédits de la réserve de précaution et de prendre en compte le décalage du déploiement de quelques moyens informatiques.L’avis de la commission est défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #219

Madame Arrighi, je sais votre engagement pour que les agents publics aient les moyens de bien travailler, pour que, dans le cadre de la lutte contre la fraude, nous continuions de renforcer l’engagement humain et pour que nous ne nous contentions pas de développer des outils informatiques. Je l’entends, et vous savez que je suis très vigilante, avec la directrice générale des finances publiques : l’intelligence artificielle doit être utilisée pour guider les contrôles dans 50 % des cas ; dans le même temps, nous devons conserver des équipes de grands professionnels – que je remercie pour leur engagement au service de la mission régalienne de lever l’impôt.Vous avez raison, la direction générale des finances publiques a consenti d’importants efforts de réduction des effectifs, ceux-ci ayant diminué de 25 % depuis près de quinze ans. C’est l’une des administrations qui ont le plus utilisé […]

Christophe Blanchet president · Dem #221

Je mets aux voix l’amendement no 123.

#222

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #223

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 274 Nombre de suffrages exprimés 191 Majorité absolue 96 Pour l’adoption 89 Contre 102

#224

(L’amendement no 123 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #225

L’amendement no 82 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 123
Philippe Juvin rapporteur général · DR #227

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #229

Défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #230

Je mets aux voix l’amendement no 82.

#231

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #232

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 274 Nombre de suffrages exprimés 270 Majorité absolue 136 Pour l’adoption 85 Contre 185

#233

(L’amendement no 82 n’est pas adopté.)

Christophe Blanchet president · Dem #234

L’amendement no 112 de M. Aurélien Le Coq est défendu.Quel est l’avis de la commission ?

article 5 et état B · amendement 123
Philippe Juvin rapporteur général · DR #236

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #238

Défavorable.

Christophe Blanchet president · Dem #239

Je mets aux voix l’amendement no 112.