Séance du 14 janvier 2026 /// n°114 /// 432 prises de parole
VERBATIM
Assemblée nationale · XVIIe législature · maj quotidienne
Séance publique · Assemblée nationale · 17e législature · session Session ordinaire 2025 -2026

Séance du 14 janvier 2026 — 114e séance

Compte rendu intégral des prises de parole, sous la présidence de Présidence de M. Christophe Blanchet.

432prises de parole
43orateurs
18points à l'ordre du jour
18scrutins

Votes Les scrutins de cette séancetous les scrutins →

ScrutinVoixRésultat
5004 l'article 27 quindecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 40 / 0 adopté
5005 l'article 27 sexdecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 38 / 0 adopté
5006 l'article 27 novodecies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 64 / 55 adopté
5007 l'article 27 vicies (examen prioritaire) du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 68 / 58 adopté
5008 l'amendement n° 1426 de Mme Feld à l'article 2 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 26 / 127 rejeté
5009 le sous-amendement n° 3547 du Gouvernement à l'amendement n° 3146 (rect.) de M. Mattei à l'article 2 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle … 79 / 95 rejeté
5010 l'article 2 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 106 / 75 adopté
5011 l'article 2 bis du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 94 / 1 adopté
5012 l'amendement n° 17 de M. Wauquiez et les amendements identiques suivants à l'article 2 ter du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 139 / 49 adopté
5013 l'amendement n° 1233 de Mme Gérard et l'amendement identique suivant à l'article 2 quater du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 152 / 23 adopté
5014 l'amendement n° 3343 de Mme Gérard à l'article 2 quater du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 165 / 28 adopté
5015 l'article 2 quater du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 175 / 18 adopté
5016 l'amendement n° 1465 de M. Coquerel à l'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 58 / 131 rejeté
5017 l'amendement n° 3455 (rect.) du Gouvernement à l'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 41 / 69 rejeté
5018 l'amendement n° 1439 de Mme Feld à l'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 48 / 125 rejeté
5019 l'amendement n° 945 de Mme Mercier à l'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 54 / 123 rejeté
5020 l'amendement n° 3000 de M. Mattei à l'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 73 / 103 rejeté
5021 l'article 3 du projet de loi de finances pour 2026 (nouvelle lecture). 57 / 60 rejeté

Verbatim Le compte rendu

Tours 401 à 432 sur 432 — page 3 / 3.

Article 3

Reprenez, monsieur Berville.

Si la société holding est établie en France, le redevable de la taxe sur les holdings patrimoniales est la société elle-même, tandis que si la société est étrangère, le redevable est la personne physique fiscalement domiciliée fiscalement en France. L’exonération temporaire proposée s’inscrirait dans la continuité des dispositifs déjà existants en faveur des nouveaux entrants : ainsi, les nouveaux résidents fiscaux en France ne sont pas soumis pendant les cinq premières années de leur domiciliation à l’impôt sur la fortune immobilière (IFI) comme auparavant à l’impôt sur la fortune.La disposition que nous proposons est donc cohérente avec l’objectif de préserver l’attractivité de notre pays. En effet, cela n’a pas de sens de faire une différence selon que la société holding est domiciliée en France ou non. Nous voulons donc revenir sur cette hérésie et ce contresens.

article 3 · amendement 1844

Quel est l’avis de la commission ?

Philippe Juvin rapporteur général · DR #574

Lors de la réunion de la commission qui s’est tenue au titre de l’article 88 du règlement, la commission ne s’est pas prononcée sur cet amendement. Si je comprends bien, il tend à exonérer de la taxe sur les sociétés holdings les personnes physiques domiciliées en France depuis moins de cinq ans au titre de leurs holdings détenues à l’étranger. Adopter l’amendement instituerait une inégalité de traitement très importante et empêcherait le fonctionnement du mécanisme anti-abus. Si j’ai bien compris, des biens tels que le fameux chalet à Méribel ou une Ferrari pourraient être soustraits à la taxe dès lors que la personne physique serait domiciliée depuis moins de cinq ans en France.J’émets donc, à titre personnel, un avis défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Amélie de Montchalin ministre · LaREM #577

Le régime des impatriés sert à permettre la relocalisation ou la localisation en France d’activités. Il vise principalement à attirer des entreprises et à créer des emplois. Très sincèrement, je ne pense pas qu’il faille y inclure quoi que ce soit qui relève de holdings patrimoniales. Créer un régime fiscal très dérogatoire pour faire venir des entreprises et créer des emplois peut susciter beaucoup de débats – nous savons en effet que c’est un sujet sensible. Je ne crois pas du tout qu’il faille étendre un tel dispositif aux biens patrimoniaux. Le gouvernement y est en tout cas très défavorable, car cela contreviendrait au principe qui préside au régime des impatriés, qui concerne la fiscalité des revenus du travail. Nous voulons nous en tenir à cela.Au demeurant, il pourrait être opportun de procéder à une petite évaluation du régime des impatriés au vu de ce qu’il a permis, notamment […]

La parole est à M. Hervé Berville.

J’entends parfaitement vos arguments, mais je crois que, justement, dans le cadre de la discussion que voulez avoir sur le régime des impatriés, il faut prendre en considération le fait qu’une personne qui revient en France et qui possède une holding pourrait faire l’objet d’un traitement similaire à celui qui résulte des dispositifs que nous avons instaurés au cours des dernières années pour renforcer l’attractivité de notre pays. Actuellement, il y a une différence selon que la holding est domiciliée à l’étranger ou en France. La disposition que nous proposons vise donc à renforcer l’attractivité de notre pays – ce n’est pas comme si nous n’en avions pas besoin.

#581

(L’amendement no 1844 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Christophe Blanchet president · Dem #582

Je mets aux voix l’article 3.

#583

(Il est procédé au scrutin.)

Christophe Blanchet president · Dem #584

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 150 Nombre de suffrages exprimés 117 Majorité absolue 59 Pour l’adoption 57 Contre 60

#585

(L’article 3 n’est pas adopté.)

Rappels au règlement

Christophe Blanchet president · Dem #587

La parole est à M. Aurélien Le Coq, pour un rappel au règlement.

Au titre de l’article 100 du règlement. Mme la ministre n’a pas répondu à la question de savoir si le gouvernement comptait laisser l’Assemblée nationale aller au bout de ce débat budgétaire et voter sur le budget ; elle n’a pas précisé si les votes aboutissant à adopter ou à rejeter des amendements auront une effectivité, ou s’ils seront balayés par l’utilisation de l’article 49, alinéa 3. Je pose donc de nouveau la même question : le gouvernement entend-il recourir au 49.3 ? Respectera-t-il la parole du premier ministre, qui a annoncé en octobre dernier y renoncer ? Vous avez parlé de théâtre tout à l’heure, eh bien nous avons nous-mêmes l’impression depuis le début de ce débat de vous voir jouer une pièce de théâtre où votre rôle consiste à protéger les plus riches – une fois de plus avec le Rassemblement national pour allié, comme précédemment avec la taxe sur les holdings.

La parole est à Mme Marie-Christine Dalloz, pour un autre rappel au règlement.

Monsieur Le Coq, vous parlez de théâtre. Si nous sommes en représentation, vous êtes non seulement le metteur en scène de la pièce, mais aussi son premier acteur ! Depuis la reprise des débats en fin d’après-midi, vous ne cessez de faire de l’obstruction en multipliant les rappels au règlement au titre de l’article 100 pour demander à quel moment ils s’arrêteront. (Exclamations sur les bancs des groupes LFI-NFP et SOC.)

Oui, nous voulons savoir si nos débats serviront à quelque chose !

Vous devriez retirer vos amendements… (Exclamations sur les bancs du groupe LFI-NFP.)

Éric Coquerel président de la commission des finances · LFI #593

Nous en avons moins que vous !

…ou au moins éviter de relancer ce débat après chaque amendement. Si nous pouvions aller un peu vite dans l’examen des 2 735 amendements restants, ce serait très intéressant.

Ce n’est pas un rappel au règlement !

Article 3  bis

Christophe Blanchet president · Dem #597

Je suis saisi de six amendements identiques, nos 348, 1234, 1469, 2835, 3314 et 3362, tendant à la suppression de l’article 3 bis. Ils font l’objet de demandes de scrutin public par les groupes Rassemblement national, Ensemble pour la République, Droite républicaine et Horizons & indépendants. Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à Mme Marie-Christine Dalloz, pour soutenir l’amendement no 348.

article 3 bis · amendement 348

L’article 3 bis a été instauré par le Sénat à la suite de la création de la contribution des hauts patrimoines. Il se trouve que l’article 3 n’a pas été adopté, ce qui rend plus compliqué de parler de l’article 3 bis.La notion de « patrimoine productif » n’a pas été définie avec précision. Je propose de supprimer l’article 3 bis, car je crains qu’on taxe les actifs et les avoirs en assurance vie. Or vous savez comme moi qu’ils ne sont pas improductifs mais servent à l’économie, notamment lorsqu’ils sont placés en fonds en euros. Ils financent non seulement les entreprises, mais aussi le logement. Nous parlons beaucoup de logement social, pour lequel nous avons besoin de ces fonds. Pour éviter de vider ces fonds, il faut les exclure de la base taxable au titre de la contribution des hauts patrimoines. Il convient donc de supprimer l’article que le Sénat, dans sa grande générosité, a […]

article 3 bis · amendement 348
Christophe Blanchet president · Dem #600

La parole est à Mme Félicie Gérard, pour soutenir l’amendement no 1234.

article 3 bis · amendement 1234

Il vise à supprimer la transformation de l’impôt sur la fortune immobilière en une contribution des hauts patrimoines, qui s’apparenterait à un retour à l’impôt sur la fortune. La réforme proposée modifie profondément la nature de l’imposition du patrimoine en étendant son assiette à des actifs jusqu’alors exclus, tels que les liquidités, les biens meubles corporels, les actifs numériques ou certains droits incorporels. Une telle transformation fiscale, aux conséquences économiques, juridiques et comportementales majeures, ne saurait être introduite par voie d’amendement en projet de loi de finances, sans étude d’impact approfondie ni concertation préalable.Cette réforme remet en cause l’équilibre retenu lors de la transformation de l’ISF en IFI, qui visait à préserver l’attractivité du territoire, l’investissement productif et la stabilité du cadre fiscal. Introduire une nouvelle […]

article 3 bis · amendement 1234
Christophe Blanchet president · Dem #604

La parole est à Mme Claire Lejeune, pour soutenir l’amendement no 1469.

article 3 bis · amendement 1469

Après les débats sur l’article 3, voici un nouvel épisode de la saga du sauvetage des plus riches par les trois chevaliers blancs que sont les macronistes, le Rassemblement national et la droite sénatoriale.Que s’est-il passé ? La droite sénatoriale, qui est la première à nous faire de grandes leçons de responsabilité budgétaire, a quand même trouvé le moyen de miner l’IFI en modifiant son assiette et, surtout, en relevant son seuil d’assujettissement à 2,57 millions, contre 1,3 million aujourd’hui. Cela diminuerait de 600 millions le rendement de cette mesure, alors que la taxation des hauts patrimoines est déjà insuffisante.Madame la ministre, lors du débat au Sénat, vous avez donné un avis de sagesse sur ces mesures qui minent l’assiette fiscale, en disant que nous reverrions tout cela dans la navette. C’est absolument irresponsable.Les amendements déposés sur cet article devraient […]

Christophe Blanchet president · Dem #609

La suite de l’examen du projet de loi de finances est renvoyée à la prochaine séance.Je vous informe que nous avançons au rythme de trente-deux amendements à l’heure.

Ordre du jour de la prochaine séance

Christophe Blanchet president · Dem #612

Prochaine séance, demain, à neuf heures : Suite de la discussion, en nouvelle lecture, du projet de loi de finances pour 2026. La séance est levée.

#613

(La séance est levée à minuit.)

#614

Le directeur des comptes rendus Serge Ezdra