Affaires sociales — 10 juin 2026 /// 304 prises de parole /// 23 646 mots
VERBATIM
Assemblée nationale · XVIIe législature · maj quotidienne
Audition Commission des affaires sociales · 10 juin 2026 · compte rendu n°88

Commission des affaires sociales — réunion du 10 juin 2026

Commission des affaires sociales, présidée par M. Frédéric Valletoux, président, puis de Mme Annie Vidal, vice-présidente — 304 prises de parole, 30 intervenants. Personnes auditionnées : Justine Gruet (DR), Stéphane Delautrette (rapporteur · SOC), Philippe Vigier (rapporteur général de la proposition de loi · Dem), Thibault Bazin (président · DR), Sandrine Dogor-Such (RN), Élise Leboucher (rapporteure · LFI-NFP), Frédéric Valletoux (président · HOR), René Pilato (LFI-NFP), Annie Vidal (présidente · EPR), Nicole Dubré-Chirat (EPR), Yannick Monnet (GDR), Christine Loir (RN), Sylvie Ferrer (LFI-NFP), Christophe Bentz (RN), Danielle Simonnet (EcoS), Agnès Firmin Le Bodo (HOR), Jean-François Rousset (EPR), Sylvie Bonnet (DR), Sandrine Runel (SOC), Eddy Casterman (RN), Ségolène Amiot (LFI-NFP), Nicolas Turquois (président · Dem), Sandrine Rousseau (EcoS), Arnaud Simion (référent de la commission pour l’Institut national du cancer · SOC), Michel Lauzzana (EPR), Sabine Gervais (Dem), Brigitte Liso (rapporteure · EPR), Sébastien Peytavie (président · EcoS), Sandrine Dogor ‑ Such (RN), François Gernigon (HOR).

Verbatim Le compte rendu, tour par tour

Stéphane Delautretterapporteur · SOC

Les situations ne sont pas comparables. Une personne qui veut avoir recours à l’IVG peut se déplacer vers un autre établissement ; on parle ici de personnes en fin de vie, qui ne peuvent pas toujours être déplacées. En revanche, nous l’avons déjà dit, la clause de conscience individuelle peut être utilisée par tous les professionnels de ces établissements. La commission rejette l’amendement. Amendements AS484 de M.…

segment 201 · 77 mots

La question de la clause de conscience collective des établissements est fondamentale. Les établissements de santé privés ou confessionnels ne sont pas de simples structures juridiques : des générations de soignants, de religieux et de bénévoles y ont consacré leur vie à accueillir, à soigner, à soulager, à accompagner les plus fragiles. Ils en ont fait un principe fondamental. Ces établissements sont bâtis sur la…

segment 202 · 173 mots

L’amendement AS114 va dans le même sens : il s’agit d’assurer le respect des projets des établissements choisis par les patients. Il y a deux situations, monsieur le rapporteur : un malade en phase terminale et un malade en phase avancée ; dans la seconde, les personnes ne sont pas en fin de vie et pourront se déplacer. Dans le cas des dons d’organes de type Maastricht 3, les patients sont déplacés – alors qu’ils…

segment 203 · 124 mots
Stéphane Delautretterapporteur · SOC

Avis défavorable aux deux amendements. Nous avons eu ce débat à de multiples reprises. Je rappelle que ces établissements sont les lieux de résidence des personnes ; or, tel que le texte est rédigé, l’aide à mourir doit pouvoir être pratiquée, si la personne le souhaite, dans son lieu de résidence.

segment 204 · 51 mots
Brigitte Lisorapporteure · EPR

« Cet amendement permet de respecter le caractère propre de certains établissements », écrit M. Hetzel dans l’exposé sommaire de son amendement. Il n’est question ici ni des patients, ni des soignants ; vous ne protégez ni les uns, ni les autres. La commission rejette successivement les amendements. Amendement AS50 de M. Thibault Bazin

segment 205 · 54 mots
Thibault Bazinprésident · DR

Il est important d’avoir un débat sincère. Je pense aux professionnels engagés dans des établissements spécialisés en soins palliatifs, qui ont un projet propre, et dont les équipes sont opposées, en conscience, à la pratique de l’euthanasie ou du suicide assisté. La directive européenne du 27 novembre 2000 comme la décision de la cour d’appel de Paris du 27 novembre 2013 font appel à la notion d’« entreprise de…

segment 206 · 121 mots
Stéphane Delautretterapporteur · SOC

Nous avons déjà eu ce débat. Avis défavorable. La commission rejette l’amendement, puis, suivant l’avis défavorable du rapporteur, elle rejette successivement les amendements AS318 et AS319 de Mme Justine Gruet. Elle adopte ensuite l’article 14 non modifié. Chapitre VContrôle et évaluation Avant l’article 15 Amendement AS637 de M. Christophe Bentz

segment 207 · 50 mots

Cet amendement de bon sens précise que le contrôle évoqué dans le titre du chapitre V a lieu a priori et a posteriori. Un contrôle a priori apporte une garantie supplémentaire avant toute décision irréversible ; il renforce la sécurité juridique, mais aussi la confiance des citoyens. Le contrôle a posteriori n’intervient, lui, qu’une fois que la décision a produit ses effets. La prévention avant l’acte est aussi…

segment 208 · 73 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Je ne peux pas vous laisser dire que nous n’avons pas prévu de contrôle a priori. La procédure était déjà très encadrée et nous l’avons encore améliorée. Le consentement comme le caractère libre et éclairé de la volonté exprimée sont vérifiés et, si l’on soupçonne des pressions, la procédure peut être suspendue. Avis défavorable.

segment 209 · 54 mots
Thibault Bazinprésident · DR

À mon sens, le contrôle a priori n’existe pas. Le médecin qui instruit la demande vérifie que les conditions sont remplies mais personne ne le contrôle, lui, a priori. Seule la personne qui formule la demande peut formuler un recours. Et si le médecin donne son accord alors que les conditions ne sont pas remplies, la seule personne qui aurait pu faire un recours sera décédée. Vous avez fermé cette voie du contrôle a…

segment 210 · 88 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Vous ne pouvez pas dire que rien n’est fait pour s’assurer du respect de la procédure et de la volonté de la personne ! La sécurisation en amont me paraît suffisante. Un contrôle tel que vous le souhaitez ne me paraît pas nécessaire.

segment 211 · 43 mots
Philippe Vigierrapporteur général · Dem

Je ne peux pas laisser utiliser des arguments qui ne correspondent pas à la réalité. La décision est collégiale, il en est fait une transcription et nous avons renforcé sa traçabilité.

segment 212 · 31 mots
Thibault Bazinprésident · DR

D’accord, mais ce n’est pas la même chose qu’un contrôle !

segment 213 · 11 mots
Philippe Vigierrapporteur général · Dem

Merci de le reconnaître. Et, a posteriori, il y aura une évaluation précise – en moins de deux ans, quand il en aura fallu dix pour la loi Claeys-Leonetti ! La commission rejette l’amendement. Article 15 : Création d’une commission de contrôle et d’évaluation Amendements de suppression AS638 de M. Christophe Bentz et AS685 de Mme Annie Vidal

segment 214 · 58 mots

L’amendement AS638 est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette les amendements. Puis, suivant l’avis défavorable de la rapporteure, elle rejette l’amendement AS377 de Mme Justine Gruet et elle rejette successivement les amendements en discussion commune AS321, AS322 et AS324 de Mme Justine Gruet. Amendement AS323 de Mme Justine Gruet

segment 215 · 53 mots

Cet amendement vise à préciser que le contrôle a posteriori est systématique. La rédaction actuelle ne garantit pas que toutes les procédures feront l’objet d’une vérification exhaustive. Ne me dites pas que ce serait un travail considérable, puisque vous dites ne pas vous attendre à un nombre important de procédures. Les gens sont surpris lorsque nous évoquons ce déséquilibre entre contrôle a priori et contrôle a…

segment 216 · 108 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

L’amendement est satisfait, je vous l’avais déjà dit. Il est précisé que la commission de contrôle et d’évaluation examine chaque procédure d’aide à mourir. L’amendement est retiré. La commission adopte l’amendement rédactionnel AS730 de Mme Élise Leboucher. Amendement AS115 de M. Patrick Hetzel

segment 217 · 43 mots

Cet amendement vise à préciser que les données font apparaître une distinction entre une auto-administration et une administration par un tiers. Vous n’avez pas souhaité adopter une dénomination différente : la frontière est donc faible. Lors de la précédente lecture, vous avez d’ailleurs adopté un amendement après plusieurs secondes délibérations. Je vous redis qu’en termes éthiques, l’engagement d’un tiers dans la…

segment 218 · 79 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Nous avons déjà eu ces échanges. Ce sont deux actes différents ; ils seront notifiés de manière différente. Demande de retrait ; à défaut, avis défavorable.

segment 219 · 26 mots

Sera-t-il facile d’extraire ces données pour les analyser et comprendre comment les personnes s’approprient ce nouveau droit ? On sait qu’au Canada, où les deux gestes sont permis, il y a 10 000 euthanasies pour 7 suicides assistés. La commission rejette l’amendement. Amendements AS325 de Mme Justine Gruet, AS542 de M. Yannick Neuder et AS698 de Mme Annie Vidal

segment 220 · 59 mots
Thibault Bazinprésident · DR

L’amendement AS542 est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette successivement les amendements. Amendements identiques AS68 de M. Thibault Bazin et AS209 de Mme Nathalie Colin-Oesterlé, amendement AS326 de Mme Justine Gruet (discussion commune)

segment 221 · 37 mots
Thibault Bazinprésident · DR

Mon amendement est un amendement de cohérence.

segment 222 · 7 mots

L’amendement AS209 est défendu.

segment 223 · 4 mots

Mon amendement portait sur le volontariat. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette successivement les amendements AS68 et AS209 puis l’amendement AS326. Amendement AS135 de M. Patrick Hetzel

segment 224 · 30 mots

L’amendement est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette l’amendement. Puis elle adopte l’amendement rédactionnel AS731 de Mme Élise Leboucher. Amendement AS116 de M. Patrick Hetzel

segment 225 · 29 mots

Cet amendement prévoit qu’un tiers qui estimerait que la procédure n’est pas respectée peut saisir la commission. Je comprends qu’il faille respecter le secret professionnel ; mais, en l’état actuel du texte, seules les personnes impliquées dans la procédure auront accès aux données. Cela me paraît déséquilibré, et risque de poser problème en cas de désaccord. Imaginons que se posent des questions d’héritage, par…

segment 226 · 73 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Je comprends votre interrogation. Mais le texte ne prévoit pas que la commission agisse à la suite d’une saisine : ce n’est ni un ordre professionnel, ni un procureur de la République. L’article 12 est très clair sur les voies de recours contre la décision du médecin. J’indique par ailleurs que la proposition de loi ne modifie pas le droit pénal existant, auquel les tiers pourront toujours se référer. On ne sort pas…

segment 227 · 88 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Cet amendement, qu’évoquait Stéphane Delautrette tout à l’heure, précise l’objet du décret en Conseil d’État qui définira les finalités et les modalités de traitement des données enregistrées dans le système d’information créé pour assurer le suivi de la procédure. Par cohérence avec la modification proposée par l’amendement AS725 à l’article 11, il prévoit que ce décret définisse les catégories de données…

segment 228 · 212 mots

Pourquoi cet amendement ? Y a-t-il eu une évolution sur ce point ? Ou bien s’agit-il de restreindre ce que l’on pouvait attendre de ce décret ?

segment 229 · 27 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Outre la coordination avec l’amendement AS725, il s’agit de préciser que les médecins qui aident la commission pourront eux aussi avoir accès aux données. La commission adopte l’amendement. Amendement AS117 de M. Patrick Hetzel

segment 230 · 34 mots

Cet amendement tend à prévoir que tous les membres de la commission à qui est confié le contrôle a posteriori ont accès au dossier médical de la personne décédée. M. Bazin l’a dit, aucun contrôle a priori n’est prévu : un seul médecin prendra la décision. Les seuls contrôles seront faits par les médecins et pour les médecins. Ainsi, l’information recule, le droit au recours recule. Je fais bien sûr toute confiance…

segment 231 · 99 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

L’ensemble des membres de la commission auront accès aux actes enregistrés dans le système d’information en lien avec la procédure, dont des informations médicales. En revanche, seuls les médecins auront accès aux autres informations médicales : c’est le choix qui a été fait.

segment 232 · 43 mots

Le cinquième critère, celui de la manifestation d’une volonté libre et éclairée, est à mon sens plus juridique que médical. Autant il ne paraît pas problématique de demander aux médecins de juger si les critères qui relèvent de leur compétence sont remplis, autant l’évaluation des autres pourrait être confiée, par exemple, à un magistrat.

segment 233 · 54 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Le système d’information n’intégrera pas uniquement des données médicales. Tous les membres de la commission auront accès à l’ensemble de la procédure ; si un médecin a repéré des pressions exercées sur le patient, par exemple, elles y seront consignées. En revanche, ceux qui ne sont pas médecins n’auront pas accès au dossier médical, qui peut contenir d’autres renseignements, par exemple sur des pathologies autres…

segment 234 · 73 mots
Philippe Vigierrapporteur général · Dem

La commission vérifie la procédure, et nous lui donnons ici les moyens de le faire. Le dossier médical, c’est autre chose, c’est toute la vie du patient. Tous les professionnels n’ont pas accès à l’ensemble du dossier. La commission rejette l’amendement. Amendement AS118 de M. Patrick Hetzel

segment 235 · 47 mots

L’amendement est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette l’amendement. Amendement AS705 de Mme Élise Leboucher

segment 236 · 19 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

J’ai commencé à évoquer cet amendement tout à l’heure. Il tend d’abord à préciser les conditions d’accès aux données médicales autres que celles présentes dans le système d’information. Il étend ensuite aux médecins constituant le personnel de la commission l’accès à ces dossiers qui, en l’état de la rédaction de l’article, est limité aux médecins membres de cette commission. La commission adopte l’amendement.…

segment 237 · 69 mots

L’amendement est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette l’amendement. Amendements AS327, AS328 et AS329 de Mme Justine Gruet (discussion commune)

segment 238 · 24 mots

Ce sont des amendements sémantiques qui portent sur la différence entre les deux gestes. Dans la mesure où la personne est décédée, pourquoi opposez-vous le secret médical aux membres de la commission qui ne sont pas médecins ? Ne peut‑on lever le secret médical dans ce cas, afin que chacun dispose des mêmes informations ?

segment 239 · 55 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Le secret médical n’est pas levé à la mort de la personne.

segment 240 · 12 mots
Annie Vidalprésidente · EPR

jugé irrecevable – qui visait à ajouter à cette commission des représentants des personnes âgées et des personnes en situation de handicap.

segment 241 · 22 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Le texte prévoit la présence de deux membres d’associations agréées représentant les usagers du système de santé. Cela peut répondre à votre préoccupation. La commission rejette successivement les amendements. Amendements identiques AS62 de M. Thibault Bazin et AS210 de Mme Nathalie Colin-Oesterlé

segment 242 · 42 mots
Thibault Bazinprésident · DR

Je propose que le Conseil national de l’Ordre des médecins soit consulté sur la composition de la commission de contrôle et d’évaluation. Nous renforçons la sécurité, la légitimité et l’éthique du dispositif, et les ordres disposent d’experts et de sections dédiées. Il me semblerait intéressant que les deux médecins qui seront nommés le soient après avis du Conseil de l’Ordre.

segment 243 · 60 mots

L’amendement AS210 est défendu.

segment 244 · 4 mots
Philippe Vigierrapporteur général · Dem

Ce n’est pas le travail du Conseil de l’Ordre, qui est chargé de la déontologie et de la vérification du respect de la loi. On ne peut pas être juge et partie.

segment 245 · 32 mots
Thibault Bazinprésident · DR

Je ne suis pas d’accord. Il arrive que les ordres désignent des représentants dans des instances. C’est bien de cela qu’il s’agit ici. La commission rejette les amendements. Amendement AS121 de M. Patrick Hetzel

segment 246 · 34 mots

Dans le même esprit que le précédent, cet amendement propose que les médecins membres de la commission de contrôle et d’évaluation soient nommés sur proposition du Conseil national de l’Ordre des médecins. Comment ces médecins seront‑ils recrutés ? La solution que nous proposons nous paraît la plus transparente. Il serait par ailleurs logique que la commission comprenne des personnes favorables comme défavorables à…

segment 247 · 99 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Les modalités d’application de cet article seront déterminées par un décret en Conseil d’État. On peut imaginer plusieurs types de désignation, par le Gouvernement ou par des syndicats représentatifs, par exemple. Il ne me paraît pas utile de figer une solution dans la loi, en l’occurrence la désignation par l’Ordre des médecins. La commission rejette l’amendement. Amendement AS134 de M. Arnaud Simion

segment 248 · 62 mots
Arnaud Simionréférent de la commission pour l’Institut national du cancer · SOC

Nous souhaitons garantir l’équilibre et l’impartialité de la future commission de contrôle et d’évaluation. Nous proposons qu’au moins l’un des deux médecins qui y seront nommés par le Gouvernement soit inscrit au registre des professionnels de santé disposés à accompagner les patients demandant l’aide à mourir. Il ne s’agit pas d’imposer une orientation particulière, mais de garantir qu’une seule sensibilité ne…

segment 249 · 72 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Il ne semble pas opportun de lier la composition de la commission à l’appartenance à une liste de médecins favorables à l’aide à mourir car il n’existe pas de lien de corrélation. Un médecin peut être membre de la commission et favorable à l’aide à mourir sans la mettre en œuvre, et inversement.

segment 250 · 53 mots
Philippe Vigierrapporteur général · Dem

De plus, une telle disposition entraverait la clause de conscience. Et comme l’a indiqué la rapporteure, un médecin peut être favorable à l’aide à mourir mais ne pas l’appliquer systématiquement. Il ne faut surtout pas placer les médecins dans des cases prédéterminées ; préservons les professionnels de santé.

segment 251 · 48 mots

Un seul médecin décidera, il sera à la fois expert, décideur et exécutant. Je pense qu’un second médecin qui ne connaît pas le patient pourrait également donner son avis.

segment 252 · 29 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Il est ici question de la composition de la commission de contrôle et d’évaluation chargée du contrôle a posteriori, dans laquelle deux médecins vont étudier toutes les situations. Aucun d’entre eux n’aura de lien avec les patients. Ces médecins vont analyser l’ensemble des procédures de manière systémique. Cela devrait vous rassurer. La commission rejette l’amendement. Amendement AS734 de Mme Élise Leboucher

segment 253 · 61 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Cet amendement apporte une précision rédactionnelle. La commission doit comprendre un représentant de chacune des deux plus hautes juridictions, le Conseil d’État et la Cour de cassation. Pour éviter de restreindre les choix possibles parmi les magistrats, nous proposons de remplacer le terme de conseiller par celui de membre. La commission adopte l’amendement. Puis elle adopte l’article 15 modifié. Article 16…

segment 254 · 81 mots

L’amendement AS639 est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteur, la commission rejette les amendements. Suivant l’avis de la rapporteure, la commission rejette les amendements en discussion commune AS330, AS331 et AS332 puis l’amendement AS378 de Mme Justine Gruet. Amendement AS333 de Mme Justine Gruet

segment 255 · 45 mots

Cet article charge la HAS de définir les bonnes pratiques et les conditions d’utilisation des substances létales autorisées. Les recommandations qu’émettra la HAS devraient incorporer un volet sur la prévention et le repérage des interventions extérieures à caractère incitatif dans les établissements de santé et médico‑sociaux. Nous en revenons à la cinquième condition pour pratiquer l’aide à mourir : l’avis libre…

segment 256 · 97 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Avis défavorable, ce n’est pas le rôle de la HAS. Quant aux pressions que vous évoquez, rien dans le texte ne fait obstacle à la saisine du procureur pour de tels agissements.

segment 257 · 32 mots

Si ce n’est pas le rôle de la HAS, qui peut introduire un apprentissage sur la reconnaissance des pressions indues sur les personnes au sein des formations dispensées par les facultés de médecine ?

segment 258 · 34 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Je vous apporterai des éléments de réponse en séance publique. La commission rejette l’amendement. Amendement AS334 de Mme Justine Gruet

segment 259 · 20 mots

Un médecin analyse toujours l’environnement du patient et le traite toujours dans sa globalité. Dans ce texte, il ne s’agit pas d’accompagner un soin mais un geste létal, et il peut exister des pressions indues, pour des raisons financières au sein de la famille par exemple. Nous ne pouvons pas nous permettre de dire que nous n’avons pas la réponse, il faut former les médecins à évaluer la globalité de…

segment 260 · 151 mots
Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Avis défavorable, et rendez-vous en séance publique pour la suite de la discussion. La commission rejette l’amendement. Puis elle adopte l’article 16 non modifié. Chapitre VIDispositions pénales Article 17 : Délit d’entrave à l’aide à mourir Amendements de suppression AS58 de M. Thibault Bazin, AS60 de Mme Nicole Dubré‑Chirat, AS357 de Mme Justine Gruet, AS481 de Mme Agnès Firmin Le Bodo, AS640 de M. Christophe…

segment 261 · 72 mots
Thibault Bazinprésident · DR

Nous en venons à un article qui a suscité beaucoup d’émoi et qui a profondément heurté, puisqu’il instaure un délit d’entrave à l’euthanasie et au suicide assisté. Le Gouvernement a annoncé qu’il n’y était plus favorable. Si cet article venait à être adopté, nous nous demandons si des associations mobilisées pour éviter le suicide pourraient être inculpées sur ce fondement. Suivant la logique de cet article, des…

segment 262 · 115 mots

Les deux délits introduits par cet article ont été ajoutés lors des différentes lectures. Le délit d’entrave a été ajouté en première lecture, sur le modèle du délit d’entrave à l’IVG. Le délit d’incitation a été adopté en deuxième lecture par effet miroir. L’IVG se déroule dans un lieu unique et identifié, ce qui permet à des associations d’entraver son exercice. La situation n’est donc pas comparable. Les…

segment 263 · 149 mots

Nous nous apprêtons à supprimer cet article qui a adressé un message délétère à nos soignants en laissant penser qu’ils pourraient être pénalisés pour avoir voulu accompagner un patient, tant en raison du délit d’entrave que du délit d’incitation. L’accompagnement de personnes gravement malades exige une mobilisation prioritaire du système de soins. Il ne saurait conduire à instaurer un cadre pénal susceptible de…

segment 264 · 160 mots

J’ai voté contre le délit d’incitation et contre le délit d’entrave ; je reste donc cohérente en proposant la suppression de cet article. Je partage l’avis selon lequel, sur un sujet compliqué qui touche intimement chacun d’entre nous, nous avons envoyé de mauvais signaux en raison du déséquilibre entre la sanction du délit d’entrave et du délit d’incitation et parce que le droit commun permet déjà de réprimer les…

segment 265 · 92 mots

Il s’agit de l’article le plus grave d’un texte grave ; je l’ai qualifié de signature et de verrou final de ce texte, et j’espère qu’il sera supprimé dans quelques instants. Ce texte ne dit pas la vérité sur ce que vous appelez l’aide à mourir, mais il aurait en plus fallu qu’on ne puisse pas dire la vérité aux patients sous peine de sanction pénale. Nous en serions arrivés à sanctionner des médecins qui diraient la…

segment 266 · 121 mots
Annie Vidalprésidente · EPR

deux ans de prison et 30 000 euros d’amende – sont deux fois plus sévères que le droit commun. Cet article criminalise la parole qui se veut parfois bienveillante. Par ailleurs, il est mal rédigé car il fait référence à des établissements dédiés à l’aide à mourir – qui n’existent pas –, ce qui pourrait suggérer qu’ils existeront un jour. Cet article est donc extrêmement dangereux et j’espère que nous trouverons une…

segment 267 · 76 mots
Philippe Vigierrapporteur général · Dem

Nous arrivons à un moment important et chacun devrait user des mots les plus apaisés possible. Nos débats ont été très sereins jusqu’à présent, ce qui a permis d’adopter plus de 140 amendements au fil des différentes lectures afin de bâtir le texte le plus solide possible. Lorsque l’ancien rapporteur général Olivier Falorni a déposé ces propositions de loi, ni le délit d’entrave ni le délit d’incitation n’y…

segment 268 · 475 mots
René PilatoLFI-NFP

Nous voterons contre ces amendements de suppression. Depuis que nous avons lié le délit d’entrave et le délit d’incitation, un équilibre a été trouvé et ces deux délits ont toujours été votés conjointement, sans égard pour la différence de sévérité des peines. Certains de nos collègues clament leur attachement à la loi, rien que la loi, toute la loi, et soutiennent l’inflation des peines quand le moindre délit est…

segment 269 · 150 mots
Frédéric Valletouxprésident · HOR

Il y a des opinions différentes au sein de cette commission, mais ce n’est pas de la mauvaise foi ; travailler avec des personnes qui ne pensent pas la même chose est le propre de la démocratie.

segment 270 · 37 mots

notamment Civitas, dont la dissolution a pourtant été prononcée – ont organisé des rassemblements de prière pour s’opposer à des événements culturels, artistiques et créatifs organisés dans le cadre de la Nuit blanche. Nous savons pertinemment que ces mêmes groupes d’extrême droite obscurantistes, condamnés et dissous pour antisémitisme, vont chercher à empêcher l’accès à l’aide à mourir. Instaurer un délit…

segment 271 · 138 mots

En effet, tous les moments de l’examen de ce texte sont importants et ont leur gravité. Chacun, ici, a respecté les positions des uns et des autres, bien qu’entendre certains propos pour la deuxième, la troisième ou la quatrième fois puisse se révéler assez pénible. À écouter certains, il apparaît plus nécessaire que jamais de maintenir cet article 17. Ce texte transcrit en effet un équilibre. Les partisans de…

segment 272 · 180 mots

Le délit d’entrave soulève une difficulté majeure. Il s’agit d’une des questions les plus graves qu’un être humain puisse être amené à prendre et dans un tel contexte, chacun doit bénéficier d’un dialogue libre avec ses proches, avec les soignants, avec des associations, avec celles et ceux qui peuvent apporter un éclairage, un soutien, et même exprimer un doute. La création d’un délit majeur risque d’introduire une…

segment 273 · 192 mots

Ces amendements de suppression ne sont pas tous défendus pour les mêmes raisons. Heureusement que j’étais assise lorsque j’ai lu l’exposé des motifs de Mme Dubré‑Chirat : l’objet de l’amendement serait de parvenir à un compromis permettant l’adoption du texte ! Ce n’est pas la première fois qu’il est question d’équilibre politique et non d’équilibre éthique ou de considération pour les contraintes que ce nouveau…

segment 274 · 170 mots
Annie Vidalprésidente · EPR

Il a fallu trois lectures pour cheminer sur cet article 17. Il ne figurait pas dans le texte initial, il a été adopté tardivement, par amendement voté au bout de la nuit, puis nous avons inlassablement repris cet article à chacune de nos lectures. Un certain nombre d’entre nous, dont le président Valletoux, ont présenté l’amendement introduisant le délit d’incitation en contrepoint du délit d’entrave. Il est vrai…

segment 275 · 129 mots

Cette loi est attendue par les patients et par les médecins, qui ont besoin d’être protégés lorsqu’ils permettront le recours à l’aide à mourir ou qu’ils participent à des soins palliatifs. Est-il nécessaire de créer des délits, dans un sens ou un autre, pour lui donner de la force ? Cette loi aura de la force si nous la soutenons, si nous en faisons la promotion, si nous la sécurisons. Si nous sécurisons les…

segment 276 · 105 mots

En effet, il n’est tellement pas nécessaire de créer de délits que le texte initial n’en prévoyait pas. Les articles 222-17 et 223‑15‑2 du code pénal permettent de sanctionner les dérives dans un sens ou un autre. Supprimer cet article permet également d’envoyer un signal aux soignants qui nous interrogent sur ce délit d’entrave.

segment 277 · 54 mots
Frédéric Valletouxprésident · HOR

je parle sous le contrôle d’Agnès Firmin Le Bodo – qui n’a, à aucun moment, souhaité pénaliser ce rendez‑vous de l’aide à mourir. Je suis donc favorable à la suppression de cet article – je n’ai pas d’orgueil d’auteur, si je puis dire –, d’autant que je n’avais imaginé cette mesure qu’en réponse au délit d’entrave qui déstabilisait, selon moi, l’équilibre du texte. Cela lui rendra plus de force et de clarté…

segment 278 · 321 mots

Le fait que la collectivité finance l’aide à mourir ne la transforme pas en soin : de nombreuses dépenses prises en charge par l’assurance maladie ne sont pas d’ordre thérapeutique. Le rattachement des renvois à la loi elle‑même, et non à une section du code de la santé publique, maintiendrait la distinction entre la solidarité financière et la qualification de l’acte. L’objectif est bien de rembourser, sans le…

segment 279 · 98 mots

J’aimerais comprendre pourquoi, à l’alinéa 8, il est fait mention des mineurs. L’article 18 dispose que ni la participation de l’assuré ni la franchise ne sont exigées pour les mineurs et les bénéficiaires de la protection complémentaire. Dans la mesure où nous avons exclu les mineurs du dispositif, pourquoi y faire référence ?

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Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Nous avons déjà eu cette discussion. Cette mention est liée à un article du code qui y fait référence et nous ne pouvons pas la supprimer. Cet amendement reviendra probablement en séance et j’aurais l’occasion de faire une nouvelle explication à ce sujet. La commission rejette les amendements, puis, suivant l’avis défavorable de la rapporteure, elle rejette successivement les amendements en discussion commune AS339…

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Il s’agit d’un amendement de coordination. En effet, le régime de l’aide à mourir déborde le champ du soin et trouverait davantage sa place dans une loi propre. En proposant, dans les articles concernés, de le codifier dans une autre législation que le code de la santé publique, nous ne supprimons pas ce droit, mais nous permettons de faire la distinction entre le soin et l’accès à l’aide à mourir.

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Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Je reconnais la ténacité de notre collègue sur le sujet. C’est, au contraire, la codification qui facilite l’accès de chacun à la norme. Avis défavorable.

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La loi est accessible à tout le monde et s’applique en tout point du territoire, quelle que soit sa codification !

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Frédéric Valletouxprésident · HOR

Et dans tous les établissements. La commission rejette l’amendement. Amendement AS124 de M. Patrick Hetzel

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L’amendement est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette l’amendement. Amendement AS564 de Mme Marie-France Lorho

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L’amendement est défendu. Suivant l’avis défavorable de la rapporteure, la commission rejette l’amendement. Puis elle adopte l’article 19 non modifié. Article 19 bis : Habilitation à légiférer par ordonnance pour l’extension et l’adaptation des dispositions en Nouvelle-Calédonie, en Polynésie française, à Wallis‑et‑Futuna, à Saint‑Pierre‑et‑Miquelon et à Mayotte Amendement AS690 de Mme Annie Vidal

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Annie Vidalprésidente · EPR

Je retire l’amendement. L’amendement est retiré. La commission adopte l’article 19 bis non modifié. Article 20 : Gage financier La commission maintient la suppression de l’article 20. Titre Amendements AS65 de M. Thibault Bazin, AS219 et AS220 de Mme Justine Gruet, AS654 de Mme Annie Vidal et AS221 de Mme Justice Gruet (discussion commune)

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Thibault Bazinprésident · DR

Pour ne pas faire d’obstruction, j’ai déposé un seul amendement de sémantique, pour répondre à une demande de clarté du Conseil d’État. En effet, la notion d’aide à mourir ne correspond pas à la réalité des actes et il serait plus clair de parler d’aide active à mourir. Avant d’en venir au vote sur l’ensemble du texte, je voudrais préciser que je me réjouis de la suppression de l’article 17, mais surtout que je…

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Je souscris aux propos de mon collègue Thibault Bazin. Mes trois amendements ont chacun du sens et de l’importance. L’amendement AS219 vise à faire la différence entre l’auto‑administration et l’injection par un tiers – vous savez que j’y suis très attachée. L’amendement AS220 souligne le fait que l’aide à mourir organise une mort provoquée et non une mort naturelle, comme la définit pourtant un amendement adopté à…

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Annie Vidalprésidente · EPR

Je retire mon amendement au profit de celui de M. Bazin, qui est mieux-disant et correspond davantage au contenu du texte, c’est‑à‑dire la légalisation du suicide assisté ou de l’euthanasie.

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Élise Leboucherrapporteure · LFI-NFP

Je ne reviendrai pas sur le fond de ces amendements, sur lesquels j’émets un avis défavorable. Je préfère en venir rapidement au vote, que j’espère favorable pour la troisième fois, et je vous donne rendez‑vous en séance.

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Philippe Vigierrapporteur général · Dem

Alors que nous nous apprêtons à nous prononcer, en toute liberté, sur le texte, je tiens à vous remercier, monsieur le président, de la qualité et de la fluidité de nos débats, qui ont permis à chacun de s’exprimer sur les amendements, avec un temps de parole tout à fait convenable. Certes, beaucoup de choses ont été redites, mais cela a permis d’avoir un débat sur le fond, même en troisième lecture. Cela signifie…

segment 293 · 215 mots

Nous sommes d’accord, en façade, sur le fait que le droit à l’aide à mourir est très attendu par les Français. Mais nous l’avons voté en adoptant la loi relative aux soins palliatifs, promulguée il y a une quinzaine de jours. Pour le reste, votre texte, qui prétend être une aide à mourir alors que ce n’en est absolument pas une puisqu’il n’y a pas d’accompagnement, consiste bien à légaliser le suicide assisté ou…

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Nicolas Turquoisprésident · Dem

ce n’est pas toujours le cas et je le déplore trop souvent. Le président a animé nos travaux de manière à faciliter, à apaiser et à donner du rythme à nos échanges. Son style de présidence a contribué à instaurer un état d’esprit positif et respectueux et je l’en remercie, ainsi que le rapporteur général et les rapporteurs thématiques.

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René PilatoLFI-NFP

J’aimerais également saluer le travail réalisé au cours des différentes lectures, que ce soit lorsqu’il n’y avait qu’un seul texte ou lorsqu’il a été scindé en deux propositions de loi. Nous avons accompli un travail sérieux, afin d’avancer et de parvenir à un équilibre. J’ai surtout une pensée pour celles et ceux qui répondent aux cinq critères et qui sont pressés de voir le texte aboutir définitivement pour faire…

segment 296 · 114 mots

certes, il reste encore une lecture à venir –, et très attendu par les Français, qui espèrent, chaque année, avoir enfin accès à ce droit qui n’enlève rien à personne mais offre une possibilité nouvelle aux malades et aux soignants. Nos échanges ont été très riches, avec des appréciations différentes – c’est normal –, et un vote qui reflètera les convictions des uns et des autres. Néanmoins, il est très important…

segment 297 · 111 mots

Six ans déjà ! Tout n’est pas fini puisqu’il reste encore une lecture dans l’hémicycle, puis une navette avec le Sénat. Néanmoins, nous approchons du but. C’est émouvant quand on se remémore tout le travail engagé. Ce texte est très important, vous l’avez dit, et très attendu par la société. Je repense à tous les messages que j’ai reçus et aux échanges que le texte a suscités en circonscription, dans nos boîtes de…

segment 298 · 170 mots

La sédation profonde et continue, les soins palliatifs et l’aide à mourir sont des dispositifs complémentaires et je ne supporte pas qu’on les oppose les uns aux autres. Je suis heureux que nous adoptions cette proposition de loi pour la cinquième fois. Je m’étais engagé à voter pour auprès de plusieurs personnes et j’espère qu’elle aboutira très rapidement.

segment 299 · 58 mots

Permettez-moi de remercier également le président pour la conduite des débats et tous les députés qui se sont exprimés. En tant que soignant et praticien ayant participé à ces épisodes de la vie des autres au cours de sa carrière professionnelle, je suis ravi de l’adoption de ce texte et j’espère qu’il en sera de même dans l’hémicycle. Il représente une véritable avancée non seulement pour les malades mais aussi…

segment 300 · 89 mots

nous y sommes habitués et cela ne me surprend plus. Cependant, je n’arrive pas à me réjouir totalement, non pas en raison de la nature du texte, mais parce que nous vivons dans une société où la seule façon de soulager ses souffrances est de mourir – c’est ce qui lui donne, d’ailleurs, une grande part de légitimité. Il reste encore certaines choses à caler dans l’hémicycle, en particulier un sujet qui me tient à…

segment 301 · 159 mots

Je suis très émue parce que je succède à Olivier Falorni, qui a mis toute son énergie en faveur de ce texte depuis quatorze ans. Je suis heureuse qu’il aboutisse et j’espère qu’il sera adopté rapidement, courant juin. J’ai aussi une pensée pour tous les malades, tous ceux qui m’ont sollicitée dernièrement et qui souhaitent le voir aboutir.

segment 302 · 58 mots

Je rappelle qu’à ce stade, le texte n’est pas encore voté et le passage dans l’hémicycle sera un moment important. J’ai une pensée, bien sûr, pour les malades et pour les soignants. À titre personnel, j’ai une réserve sur le fait de faire de l’hétéro-administration une règle, qui constitue une ligne rouge pour les soignants : si nous voulons en embarquer un maximum, il faudra probablement y revenir en séance. J’ai…

segment 303 · 135 mots
Frédéric Valletouxprésident · HOR

c’est bien normal sur un tel sujet. J’espère qu’ils nous permettront d’aboutir à un texte le plus équilibré possible, si chacun fait une part de concession. Je veux témoigner de la qualité de nos travaux. Je sais que chacun d’entre vous a préparé ce rendez-vous parlementaire avec beaucoup de soin, et certains depuis de longues années, en rencontrant des soignants, des malades et des associations. Chacun est aussi…

segment 304 · 391 mots

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