Séance du 14 mars 2024 /// n°149 /// 777 prises de parole
VERBATIM
Assemblée nationale · XVIIe législature · maj quotidienne
Séance publique · Assemblée nationale · 16e législature · session Session ordinaire 2023-2024

Séance du 14 mars 2024 — 149e séance

Compte rendu intégral des prises de parole, sous la présidence de Présidence de Mme Hélène Laporte.

777prises de parole
69orateurs
21points à l'ordre du jour
18scrutins

Votes Les scrutins de cette séancetous les scrutins →

ScrutinVoixRésultat
3495 l'amendement n° 147 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première … 4 / 30 rejeté
3496 l'amendement n° 150 de M. Villedieu à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première … 6 / 53 rejeté
3497 l'amendement n° 172 de Mme Dufour et l'amendement identique suivant à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental d… 39 / 43 rejeté
3498 l'amendement n° 79 de M. Delautrette et les amendements identiques suivants à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environne… 33 / 45 rejeté
3499 le sous-amendement n° 202 du Gouvernement à l'amendement n° 2 de M. Vermorel-Marques à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact … 69 / 4 adopté
3500 l'amendement n° 2 de M. Vermorel-Marques à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (prem… 70 / 1 adopté
3501 l'amendement n° 138 de M. Jean-Louis Bricout à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (… 23 / 49 rejeté
3502 l'amendement n° 205 du Gouvernement à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première … 80 / 0 adopté
3503 l'amendement n° 6 de M. Vermorel-Marques à l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (prem… 69 / 3 adopté
3504 le sous-amendement n° 210 de Mme Poussier-Winsback à l'amendement n° 194 (rect.) de Mme Violland à l'article 2 de la proposition de loi visant à rédui… 46 / 39 adopté
3505 l'article 2 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première lecture). 88 / 1 adopté
3506 l'article 3 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première lecture). 85 / 6 adopté
3507 l'amendement n° 95 de M. Bovet après l'article 4 de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première l… 21 / 51 rejeté
3508 l'ensemble de la proposition de loi visant à réduire l'impact environnemental de l'industrie textile (première lecture). 146 / 0 adopté
3509 l'article premier de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture). 33 / 5 adopté
3510 l'article 2 de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture). 36 / 5 adopté
3511 l'article 3 de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture). 67 / 0 adopté
3512 l'ensemble de la proposition de loi visant à renforcer la sécurité des professionnels de santé (première lecture). 81 / 0 adopté

Verbatim Le compte rendu

Tours 201 à 400 sur 777 — page 2 / 4.

Article 2 (suite)

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #251

Avis défavorable. Je valide la seconde partie de l’amendement, mais pas la première.

#252

(L’amendement no 76, repoussé par le Gouvernement, n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #253

La parole est à M. Antoine Vermorel-Marques, pour soutenir l’amendement no 2.

article 2 · amendement 2

La régulation de la fast fashion est un sujet très important pour nous et pour l’opinion publique. Je tiens à saluer les travaux de nos collègues socialistes à l’échelle française et européenne, ainsi que les travaux de nos collègues du groupe Horizons. De manière transpartisane, je salue aussi les travaux de tous nos groupes, en particulier du groupe Les Républicains.La raison principale de notre soutien est la question du bonus-malus. Cette proposition de loi est fondée sur un principe de neutralité fiscale – c’est une promesse faite à nos concitoyens. Elle ne vise pas à récolter de l’argent supplémentaire pour les caisses de l’État ou des éco-organismes. L’enjeu majeur du bonus-malus est d’inscrire dans la loi l’affectation au bonus des recettes du malus.De plus, cet amendement et le sous-amendement du Gouvernement montrent que cette proposition de loi ne vise pas uniquement Shein et […]

Nous sommes d’accord !

Hélène Laporte president · RN #258

La parole est à M. le ministre, pour soutenir le sous-amendement no 202.

article 2 · amendement 2

Nous sommes attachés à la clarification proposée par Antoine Vermorel-Marques, sous réserve de l’adoption de ce sous-amendement qui, pour des raisons techniques, propose de substituer le mot « principalement » au mot « intégralement ». Cette précision, qui ménage une légère marge d’incertitude, est utile pour des questions d’équilibre des finances publiques et de précision de l’inscription budgétaire.Le Gouvernement soutient l’amendement ainsi sous-amendé, parce qu’il apporte une clarification nécessaire : ce texte sert non à remplir les caisses de l’État, mais à alimenter la filière de la mode durable. La proposition de loi vise donc bien à installer un dispositif vertueux.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #262

Pour moi, cela revient à de l’ingérence dans la gestion de l’éco-organisme Refashion, qui peut déjà flécher une partie du malus vers le bonus. Avis défavorable pour le sous-amendement no 202 et l’amendement no 2.

Hélène Laporte president · RN #263

Je mets aux voix le sous-amendement no 202.

#264

(Il est procédé au scrutin.)

Hélène Laporte president · RN #265

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 88 Nombre de suffrages exprimés 73 Majorité absolue 37 Pour l’adoption 69 Contre 4

#266

(Le sous-amendement no 202 est adopté.)

Hélène Laporte president · RN #267

Je mets aux voix l’amendement no 2, tel qu’il a été sous-amendé.

#268

(Il est procédé au scrutin.)

Hélène Laporte president · RN #269

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 85 Nombre de suffrages exprimés 71 Majorité absolue 36 Pour l’adoption 70 Contre 1

#270

(L’amendement no 2, sous-amendé, est adopté.)

Hélène Laporte president · RN #271

La parole est à M. Édouard Bénard, pour soutenir l’amendement no 168.

article 2 · amendement 168

Cet amendement vise à flécher expressément les pénalités financières versées par les producteurs vers le développement de la mode circulaire, qui peine aujourd’hui à trouver son équilibre économique.Si nous reconnaissons que l’utilisation de matériaux recyclés et les pratiques respectueuses de l’environnement sont des objectifs prioritaires, il importe de renforcer la contribution de la filière REP à cet effort.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #275

Avis défavorable.

La parole est à Mme la ministre déléguée chargée des collectivités territoriales et de la ruralité, pour donner l’avis du Gouvernement.

Dominique Faure ministre déléguée chargée des collectivités territoriales et de la ruralité · RE #277

Je demande le retrait de l’amendement, car il est satisfait. La contribution de la filière REP a été renforcée par la réforme antigaspillage mise en place par la loi Agec et la feuille de route 2023-2028 de la filière textile pour une mode plus durable. Enfin, le bonus réparation est déployé depuis six mois, dans l’objectif de baisser le coût de la réparation des vêtements et des chaussures, au bénéfice des Français.

#278

(L’amendement no 168 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #279

La parole est à M. Michel Castellani, pour soutenir l’amendement no 138.

article 2 · amendement 138

Il s’inspire des propositions de la branche française des Amis de la Terre. Il vise à empêcher que les produits issus de la fast fashion puissent bénéficier de bonus dans le cadre des filières REP textiles.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #282

Avis défavorable. Il faut préciser quels produits de la filière textile ne peuvent pas bénéficier de primes, en veillant à évaluer le produit, et non la pratique commerciale. Je demande le retrait de l’amendement, au profit de l’amendement no 205 du Gouvernement.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Avis défavorable.

La parole est à M. Michel Castellani.

Sauf erreur de ma part, le Gouvernement a déposé un amendement similaire au nôtre. Il aurait été plus élégant de sa part de sous-amender cet amendement no 138. (Applaudissements sur plusieurs bancs des groupes LIOT et HOR.)

Hélène Laporte president · RN #287

Je mets aux voix l’amendement no 138.

#288

(Le vote à main levée n’ayant pas été concluant, il est procédé à un scrutin public.)

Hélène Laporte president · RN #289

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 86 Nombre de suffrages exprimés 72 Majorité absolue 37 Pour l’adoption 23 Contre 49

#290

(L’amendement no 138 n’est pas adopté.)

Sur le vote de l’amendement no 205, je suis saisie par le groupe Renaissance d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à Mme la ministre déléguée, pour le soutenir.

Dominique Faure ministre déléguée · RE #293

Il vise à préciser que les textiles ayant un mauvais impact environnemental ne pourront pas bénéficier de primes. Les contributions que les producteurs doivent verser à l’éco-organisme auquel ils adhèrent sont modulées en fonction de différents critères, sous la forme de bonus ou de malus.Ainsi, il sera possible de s’assurer que les produits qui ont un très mauvais impact environnemental ne bénéficient pas de primes. En effet, il serait dommageable que les filières REP récompensent des tee-shirts qui incorporent des fibres issues du recyclage, alors même que l’impact global de ces tee-shirts est très négatif.Il s’agit donc d’un amendement de cohérence visant à garantir que les modulations permettent bien d’atteindre l’objectif fixé : favoriser les textiles à l’impact environnemental le plus faible, au détriment des textiles à l’impact environnemental le plus fort.

Hélène Laporte president · RN #296

La parole est à Mme la rapporteure pour présenter le sous-amendement n° 209 et donner l’avis de la commission sur l’amendement du Gouvernement.

article 2 · amendement 138
Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #297

Avis favorable sous réserve de l’adoption du sous-amendement no 209, qui est rédactionnel.

#298

(Le sous-amendement no 209, accepté par le Gouvernement, est adopté.)

· ADOPTION d’un sous-amendement (main levée) ss-adt
Hélène Laporte president · RN #299

Je mets aux voix l’amendement no 205, tel qu’il a été sous-amendé.

#300

(Il est procédé au scrutin.)

Hélène Laporte president · RN #301

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 84 Nombre de suffrages exprimés 80 Majorité absolue 41 Pour l’adoption 80 Contre 0

#302

(L’amendement no 205, sous-amendé, est adopté.)

Sur le vote de l’amendement no 6, je suis saisie par le groupe Les Républicains d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Stéphane Delautrette, pour soutenir l’amendement no 55.

Nous abordons de nouveau le sujet de la progressivité et du montant des pénalités. Nous proposons une nouvelle rédaction de l’alinéa 15, qui prévoit des pénalités à hauteur de 5 euros par produit dès le 1er janvier 2025, avec une progressivité de 1 euro par an, jusqu’en 2030 où le montant de la pénalité s’élèvera à 10 euros.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #307

Avis défavorable.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #309

Je demande le retrait de l’amendement, au profit de l’amendement no 6.

#310

(L’amendement no 55 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #311

Je suis saisie de sept amendements, nos 6, 89, 110, 118, 97, 111 et 119, pouvant être soumis à une discussion commune.Les amendements nos 89, 110 et 118 sont identiques, ainsi que les amendements nos 97, 111 et 119.La parole est à M. Antoine Vermorel-Marques, pour soutenir l’amendement no 6.

article 2 · amendement 6

Notre assemblée a décidé, avec l’avis favorable du Gouvernement, de dire que le malus est égal au bonus ; maintenant, il faut y aller à fond. En tant que législateurs, nous devons accompagner le pouvoir exécutif, afin que cette proposition de loi soit efficace non à l’horizon 2030, mais dès 2025.La garantie étant acquise que la proposition de loi sera un bonus-malus, et non pas une taxe supplémentaire, le groupe Les Républicains et d’autres groupes parlementaires avec qui nous avons débattu en commission proposent donc d’aider le Gouvernement à ne pas fixer toutes les normes par voie réglementaire.Nous proposons de fixer un bonus-malus de 5 euros en 2025, 6 euros en 2026, 7 euros en 2027, 8 euros en 2028, 9 euros en 2029 et 10 euros en 2030. Ainsi, la progressivité sera inscrite dans la loi. Cela évitera un passage brutal à une pénalité de 10 euros en 2030, comme l’a souligné en […]

Hélène Laporte president · RN #316

La parole est à M. Hadrien Clouet, pour soutenir l’amendement no 89.

article 2 · amendement 89

Je m’inscris dans la continuité des propos de mon collègue Antoine Vermorel-Marques. Cet amendement vise à rendre ce texte plus opérationnel, afin d’éviter qu’il ne finisse en pantalonnade, comme c’est actuellement le risque.Nous devons décourager financièrement tout ce qui concourt à l’importation de produits textiles depuis l’autre bout du monde, dans des conditions de sous-rémunération et à un coût environnemental insoutenables. Ce qui est en jeu, c’est un tiers du fret aérien mondial, sur lequel repose la fast fashion.Le texte prévoit donc un point de départ financier et un point d’arrivée. Nous proposons un calendrier avec des échelonnements. Pourquoi ce calendrier précis ?Comme l’a indiqué M. Vermorel-Marques, nous proposons une pénalité de 6 euros en 2026, 7 euros en 2027, 8 euros en 2028, etc. Premièrement, il s’agit de donner aux fournisseurs et aux vendeurs la possibilité […]

Hélène Laporte president · RN #323

La parole est à M. Michel Castellani, pour soutenir l’amendement no 110.

article 2 · amendement 110

Identique aux précédents, il vise à garantir que le dispositif prévu à l’article 2 est opérationnel, et à s’assurer que le Gouvernement prévoira bien une trajectoire progressive d’augmentation des pénalités. En fixant une pénalité plancher de 1 euro applicable dès 2025, il tend également à avancer l’entrée en vigueur des pénalités, initialement prévue en 2030.

Hélène Laporte president · RN #325

La parole est à Mme Eva Sas, pour soutenir l’amendement no 118.

article 2 · amendement 118
Eva Sas EcoS #326

Cet amendement de la présidente Chatelain propose lui aussi de modifier l’alinéa 15, afin d’y préciser la trajectoire des pénalités, car la proposition de loi fixe uniquement le montant de la pénalité maximale en 2030 – 10 euros –, la définition de la trajectoire étant renvoyée à la voie réglementaire. Il nous paraît absolument nécessaire de déterminer cette trajectoire en lui fixant des bornes.Afin de nous assurer d’une application effective rapide du dispositif, nous proposons que les pénalités soient appliquées dès 2025, avec un montant compris entre 1 et 5 euros – c’est donc assez souple. Le montant maximal serait ensuite progressivement augmenté chaque année pour atteindre 10 euros en 2030. Il nous paraît nécessaire d’adopter ces amendements, sans quoi nous n’aurons aucune garantie que les pénalités seront réellement appliquées, ni aucune visibilité sur leur montant.

Hélène Laporte president · RN #328

Nous abordons une nouvelle série d’amendements identiques.L’amendement no 97 de Mme Alma Dufour est défendu.La parole est à M. Michel Castellani, pour soutenir l’amendement no 111.

article 2 · amendement 118

Il vise à garantir que les pénalités s’appliqueront avant 2030, et même dès 2025 dans certains cas.

Hélène Laporte president · RN #331

La parole est à M. Jean-Claude Raux, pour soutenir l’amendement no 119.

article 2 · amendement 119

Comme les précédents, cet amendement de notre présidente, Cyrielle Chatelain, propose d’ajouter une pénalité concrète et progressive lorsqu’une enseigne met sur le marché plus de 10 000 références par an, et en fixe les montants planchers et plafonds, afin qu’elle incite réellement les enseignes qui mettent trop de produits textiles sur le marché à se limiter, dans le cas où l’affichage environnemental tarderait à être déployé.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #334

Inscrire la progressivité dans la loi ne nous semblait pas pertinent, mais j’entends l’argument de mes collègues, et je m’en remets donc à la sagesse de l’Assemblée.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #336

Je demande le retrait des amendements nos 89, 110, 118, 97, 111 et 119 au profit de l’amendement no 6, sur lequel j’émets un avis favorable.

La parole est à M. Stéphane Delautrette.

Nous soutiendrons évidemment ces amendements, pour la simple et bonne raison qu’ils sont à ce point similaires à mon amendement no 55 que je ne comprends même pas pourquoi le mien n’était pas en discussion commune. Je ne comprends pas non plus pourquoi Mme la rapporteure et Mme la ministre émettent des avis différents sur des propositions identiques –…

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #339

Elles ne sont pas identiques !

…comme si elles se déterminaient en fonction de l’auteur de l’amendement.

Hélène Laporte president · RN #341

Je mets aux voix l’amendement no 6.

#342

(Il est procédé au scrutin.)

Hélène Laporte president · RN #343

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 80 Nombre de suffrages exprimés 72 Majorité absolue 37 Pour l’adoption 69 Contre 3

#344

(L’amendement no 6 est adopté ; en conséquence, les amendements nos 89, 110, 118, 97, 111, 119, 206 et 200 tombent, ainsi que le sous-amendement no 208.)

Hélène Laporte president · RN #345

La parole est à M. Guy Bricout, pour soutenir l’amendement no 22.

article 2 · amendement 22

L’industrie textile est l’une des plus polluantes au monde. Encouragée par un modèle économique linéaire et une fast fashion effrénée, la production de vêtements à bas prix et en grande quantité est en grande partie responsable de ces impacts néfastes.La profondeur de gamme, c’est-à-dire le nombre de références distinctes commercialisées par une entreprise, est un facteur aggravant de l’impact environnemental de l’industrie textile. En effet, elle implique une fragmentation de la production, une multiplication des transports et une augmentation des stocks qui se traduisent par une surconsommation de ressources naturelles, une production accrue de déchets et une empreinte carbone importante.Pour encourager une production plus rationnelle et plus durable, cet amendement propose de moduler la contribution financière des entreprises au système de responsabilité élargie du producteur en […]

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #350

Défavorable.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #352

Mesdames et messieurs les sénateurs… (« Les députés ! » sur divers bancs.) Pardonnez-moi – j’étais au Sénat juste avant !

C’est susceptible, un député ! (Sourires.)

Dominique Faure ministre déléguée · RE #354

Je vous demande de bien vouloir m’excuser.Fixer ces critères dans la loi, comme le propose l’amendement no 22, risquerait de figer le dispositif, alors qu’il doit pouvoir s’adapter à l’organisation du marché. Le nombre de références dépend notamment de la clientèle visée : on doit nécessairement avoir plus de références quand on habille toute la famille que quand on se contente de vendre des chaussettes pour hommes. Je vous demande donc, monsieur le député Guy Bricout, de bien vouloir retirer votre amendement ; à défaut, j’y serai défavorable.

#356

(L’amendement no 22 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #357

La parole est à M. Guy Bricout, pour soutenir l’amendement no 23.

article 2 · amendement 23

Il tend à introduire une modulation des contributions financières imposées aux acteurs de l’industrie textile en fonction du rapport entre le prix de vente d’un produit et le prix moyen de sa réparation, afin d’encourager la conception de produits plus durables et réparables, en favorisant une répartition équitable des coûts liés à la durabilité entre les différents acteurs de la chaîne d’approvisionnement.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #360

Défavorable.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #362

Demande de retrait ; à défaut, défavorable.

#363

(L’amendement no 23 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #364

La parole est à Mme Maud Gatel, pour soutenir l’amendement no 184.

article 2 · amendement 184

Reprenant l’idée défendue dans l’article 2 bis, issu de l’adoption d’un amendement en commission, cet amendement de mon collègue Jimmy Pahun tend à viser plus spécifiquement la filière textile, en intégrant un nouveau critère de modulation des contributions financières en fonction de la teneur en fibres synthétiques.Les vêtements sont une importante source de pollution plastique tout au long de leur cycle de vie, que ce soit en amont, pendant leur utilisation, puisque leur lavage génère des granulés de plastique, ou en aval, avec l’accumulation de tonnes de vêtements, notamment sur les plages des pays qui recueillent nos déchets. Cet amendement est donc très intéressant.

Sur l’article 2, je suis saisie par le groupe Renaissance d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Quel est l’avis de la commission sur l’amendement no 184 ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #369

Je ne pense pas qu’il revienne au législateur d’entrer dans ce niveau de détail. Sagesse.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #371

Je m’en remets moi aussi à la sagesse de l’Assemblée.L’amendement vise à introduire une modulation spécifique en fonction de la teneur en fibres synthétiques des vêtements, mais ce critère peut déjà être pris en compte à travers l’impact environnemental et textile introduit au travers de l’article 2, et l’information relative à la recyclabilité des textiles, introduite dans la loi relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire, dite Agec. N’oublions pas que certains articles peuvent être très pertinents, tant en raison de leur durabilité que des usages spécifiques auxquels ils répondent. L’enjeu est de développer l’écoconception des textiles synthétiques, afin d’éviter le relargage de fibres au cours de leur utilisation, et de développer une véritable filière de recyclage.

#373

(L’amendement no 184 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #374

La parole est à Mme la rapporteure, pour soutenir l’amendement no 194 rectifié, qui fait l’objet d’un sous-amendement.

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #375

Il vise à permettre aux éco-organismes de la filière des produits textiles de financer des infrastructures de tri dans les pays tiers qui prennent en charge les textiles usagés que nous y exportons.

Hélène Laporte president · RN #376

La parole est à Mme Marie-Agnès Poussier-Winsback, pour soutenir le sous-amendement no 210.

Il vise à remplacer le terme : « peut », par le terme : « doit ».

Quel est l’avis de la commission sur le sous-amendement ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #379

Favorable.

Quel est l’avis du Gouvernement sur l’amendement et le sous-amendement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #381

Défavorable aux deux.

Hélène Laporte president · RN #382

Je mets aux voix le sous-amendement no 210.

#383

(Le vote à main levée n’ayant pas été concluant, il est procédé à un scrutin public.)

Hélène Laporte president · RN #384

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 86 Nombre de suffrages exprimés 85 Majorité absolue 43 Pour l’adoption 46 Contre 39

#385

(Le sous-amendement no 210 est adopté.)

#386

(L’amendement no 194 rectifié, sous-amendé, est adopté.)

· ADOPTION amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #387

Je mets aux voix l’article 2, tel qu’il a été amendé.

#388

(Il est procédé au scrutin.)

Hélène Laporte president · RN #389

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 90 Nombre de suffrages exprimés 89 Majorité absolue 45 Pour l’adoption 88 Contre 1

#390

(L’article 2, amendé, est adopté.)

Après l’article 2

Hélène Laporte president · RN #392

L’amendement no 166 de M. Édouard Bénard est défendu.

article Après_ 2
#393

(L’amendement no 166, repoussé par la commission et le Gouvernement, n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #394

La parole est à M. Guy Bricout, pour soutenir l’amendement no 25.

article Après_ 2 · amendement 25

L’instauration d’un malus sur la contribution financière des produits textiles en fonction de leur score à l’affichage environnemental pourrait permettre de récolter des sommes considérables : sur les quelque 3 milliards de vêtements vendus en France chaque année, 70 % sont issus de trente-sept metteurs sur le marché low cost ou de la fast fashion. (Bruits de conversation sur les bancs des groupes LR et HOR.)Un malus moyen de 2 euros générerait 4 milliards d’euros de recettes chaque année. Comme il ne s’agit pas d’une taxe imposée par l’État, mais d’une écocontribution gérée par l’éco-organisme Refashion, cette somme doit être utilisée dans le cadre de la REP pour améliorer la gestion de la fin de vie des vêtements, en réduisant le nombre de vêtements jetés en favorisant leur recyclage, leur réemploi et leur réparation. (Brouhaha.)Cet amendement propose donc la création de trois fonds […]

On essaie d’aller vite !

Je n’ai pris la parole que trois fois !

Attention à l’emballement ! (Sourires.)

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #402

L’amendement étant satisfait par la REP, j’en demande le retrait.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #404

Même avis.

#405

(L’amendement no 25 est retiré.)

Hélène Laporte president · RN #406

L’amendement no 170 de M. Édouard Bénard est défendu.

article Après_ 2 · amendement 25
#407

(L’amendement no 170, repoussé par la commission et le Gouvernement, n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt

Article 2 bis

Hélène Laporte president · RN #409

Je suis saisie de deux amendements de suppression, nos 193 et 196.L’amendement no 193 de Mme Poussier-Winsback et l’amendement no 196 de la commission sont défendus.

article 2 bis · amendement 193, 196
#410

(Les amendements identiques nos 193 et 196, acceptés par le Gouvernement, sont adoptés. En conséquence, l’article 2 bis est supprimé.)

· ADOPTION de plusieurs amendements (main levée) adts

Article 3

La parole est à M. Emmanuel Blairy.

Nos mémoires de consommateurs abreuvés par la télévision n’ont pas oublié les slogans des marques de produits laitiers. Quel rapport, me direz-vous, avec le textile ? Cet appel à nos souvenirs ne visait qu’à introduire l’article que nous examinons. Née en 1925, la publicité permet aux marques de se faire connaître. C’est une bonne chose, tant que les produits présentés n’entraînent pas d’effet néfaste. À l’ère de la surconsommation, nous prenons peu à peu conscience qu’importer des produits textiles de piètre qualité et à bas coût relève d’une certaine immaturité et porte une atteinte grave à l’environnement et à notre planète.Le bas coût des vêtements des marques de la mode à renouvellement rapide est leur argument phare car l’inflation réduit les moyens des consommateurs pour les achats de vêtements. Pourtant, au lieu de répondre à une nécessité des consommateurs, la publicité vise […]

Hélène Laporte president · RN #415

La parole est à M. Antoine Vermorel-Marques, pour soutenir l’amendement de suppression no 27.

article 3 · amendement 27

Après avoir soutenu cet amendement, je retirerai tous les suivants. (« Ah ! » sur quelques bancs du groupe HOR.) Je précise à l’intention de ceux qui en douteraient que nous en avons retiré les deux tiers. On ne peut pas en dire autant des autres groupes. L’article 3 est fondamental et notre groupe veut faire entendre une voix singulière, pour trois raisons.La première est d’ordre idéologique. En matière environnementale, nous avons le choix entre interdire et réguler le marché. Au sein du groupe Les Républicains, nous préférons la deuxième solution. La deuxième raison est d’ordre économique. La proposition de loi fait du « en même temps » : on régule le marché avec le système de bonus-malus et en même temps on interdit la publicité. Or, l’existence du marché textile et de la mode, contrairement à d’autres, dépend intimement de la publicité. Interdire la publicité revient mécaniquement […]

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #420

Avec votre amendement, vous franchissez la ligne rouge. Nous ne voulons pas interdire l’industrie de la mode express, mais la réguler : je suis d’accord avec vous sur ce point. Mais nous ne pourrons pas la réguler sans en interdire la publicité. D’ailleurs, ce n’est pas parce qu’une marque ne fait pas de publicité qu’elle est incapable de vivre correctement : Zara, marque florissante, en offre le meilleur exemple. Une fois n’est pas coutume, nous sommes en désaccord. Avis défavorable.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #422

Au-delà des dispositions de la loi du 10 janvier 1991 relative à la lutte contre le tabagisme et l’alcoolisme (loi Évin), l’interdiction de la publicité existe dans d’autres domaines. On peut mentionner l’interdiction de la publicité incitant à dégrader des produits en état normal de fonctionnement et à en empêcher le réemploi ou la réutilisation, prévue par la loi du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire, ou encore l’interdiction des publicités tractées par aéronef. L’interdiction de la publicité que propose l’article 3 ne repose pas sur une motivation environnementale, contrairement à ce que vous dites, mais vise bien une pratique commerciale qui porte un nom : l’ultrafast fashion. Cette mesure est par ailleurs sans incidence sur la libre circulation des produits, à moins de considérer que vous n’achetez que des produits vus dans une […]

#423

(L’amendement no 27 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #424

La parole est à M. Antoine Vermorel-Marques, pour soutenir l’amendement no 29.

article 3 · amendement 29

Je le retire.

#426

(L’amendement no 29 est retiré.)

Hélène Laporte president · RN #427

Je suis saisie de trois amendements identiques, nos 98, 115 et 122.L’amendement no 98 de Mme Alma Dufour est défendu.La parole est à M. Michel Castellani, pour soutenir l’amendement no 115.

article 3 · amendement 98

L’amendement de M. Jean-Louis Bricout vise à garantir l’interdiction de la publicité pour les produits issus de la fast fashion, réalisée notamment par l’intermédiaire du parrainage.

Hélène Laporte president · RN #430

La parole est à M. Jean-Claude Raux, pour soutenir l’amendement no 122.

article 3 · amendement 122

Pour éviter les contournements de l’interdiction de la publicité, il est important d’y inclure les pratiques de parrainage et de sponsoring sportif.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #433

Nous en avons longuement débattu en commission. Vos demandes sont a priori satisfaites par la définition des promotions directes et indirectes. Avis de sagesse.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #435

Vos demandes sont satisfaites. Le travail important réalisé par la commission a permis de préciser que l’interdiction de la publicité mentionnée à l’article 3 vise la promotion directe et indirecte. Le parrainage relève de la promotion indirecte. Il est donc interdit, quel que soit le support. Demande de retrait ; à défaut, avis défavorable.

#436

(Les amendements identiques nos 98, 115 et 122 ne sont pas adoptés.)

· REJET de plusieurs amendements (main levée) adts
Hélène Laporte president · RN #437

La parole est à M. Nicolas Ray, pour soutenir l’amendement no 34.

article 3 · amendement 34

Il vise à supprimer le terme « enseigne » dont la portée juridique ne correspond pas aux dispositions de l’article. Il ne figurait pas dans le texte initial et a été introduit par un amendement. Or, dans le code de l’environnement, l’enseigne est uniquement un élément signalétique d’un établissement commercial.

#439

(L’amendement no 34, repoussé par la commission et le Gouvernement, n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt

Sur l’article 3, je suis saisie par le groupe Horizons et apparentés d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.La parole est à M. Emmanuel Blairy, pour soutenir l’amendement no 127.

Cet amendement d’appel vise à appeler l’attention sur un point qui n’a été traité ni en commission ni lors des auditions. En effet, la pratique des boutiques éphémères, qui a trait autant à la publicité qu’à l’écoulement de la marchandise, génère un impact considérable sur l’environnement : envoi de communications électroniques – courriels, pourriels, SMS – ou de courrier traditionnel, déplacement en masse de consommateurs attirés par les marques, transport et installation de marchandises, et ainsi de suite… Je ne doute pas, madame la rapporteure, de votre bienveillance à l’égard de cet amendement.

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #444

Avis défavorable.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #446

Avis défavorable.

La parole est à Mme Violette Spillebout.

La publicité des marques de fast fashion doit être interdite. À Paris, à Lyon, à Marseille comme dans ma ville de Lille en octobre dernier, on a vu fleurir des boutiques éphémères qui diffusent la publicité massive de ces marques non responsables. En revanche, les ventes privées, utilisées par ces mêmes marques, le sont aussi par les petits artisans et les créateurs de talent. Beaucoup d’entre eux, à Roubaix comme à Lille, n’ont que la vente privée pour développer leur clientèle et faire connaître leurs produits. Cet amendement va donc trop loin. Il faut certes interdire les boutiques éphémères qui diffusent les publicités, mais les ventes privées sont un moyen d’accompagner nos artisans et nos créateurs du textile et de la mode.

#449

(L’amendement no 127 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Hélène Laporte president · RN #450

La parole est à M. Antoine Vermorel-Marques, pour soutenir l’amendement no 28.

article 3 · amendement 28

Je le retire.

#452

(L’amendement no 28 est retiré.)

Hélène Laporte president · RN #453

La parole est à M. Gérard Leseul, pour soutenir les amendements nos 66, 73 et 68, qui peuvent faire l’objet d’une présentation groupée.

Mon collègue Delaporte, qui ne peut être parmi nous, aurait voulu soutenir ses trois amendements, dont les rédactions sont un peu différentes mais qui reposent sur les mêmes arguments. Ils visent à interdire toute utilisation de code de promotion ayant pour effet une baisse du prix des produits dits de fast fashion. Chaque jour, des influenceurs font la promotion de marques de fast fashion, alors que nous connaissons aujourd’hui les manquements de cette industrie en matière de respect des droits humains fondamentaux, ainsi que son impact désastreux sur l’environnement puisqu’elle est responsable de 10 % des émissions mondiales de CO2. L’amendement de mon collègue Potier visait d’ailleurs à assurer un affichage des critères de performance sociale dans le secteur textile.L’utilisation de codes de promotion pour aboutir à des prix toujours plus bas alimente un cercle vicieux aux […]

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #457

Nous nous éloignons de l’objectif de l’article, à savoir l’interdiction de la publicité des influenceurs. Avis défavorable.

Quel est l’avis du Gouvernement ?

Dominique Faure ministre déléguée · RE #459

Même avis.

#460

(Les amendements nos 66, 73 et 68, successivement mis aux voix, ne sont pas adoptés.)

· REJET de plusieurs amendements (main levée) adts
Hélène Laporte president · RN #461

Je mets aux voix l’article 3.

#462

(Il est procédé au scrutin.)

Hélène Laporte president · RN #463

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 91 Nombre de suffrages exprimés 91 Majorité absolue 46 Pour l’adoption 85 Contre 6

#464

(L’article 3 est adopté.)

Après l’article 3

Hélène Laporte president · RN #466

L’amendement no 136 de M. Jean-Marc Zulesi est défendu.

#467

(L’amendement no 136, repoussé par la commission et le Gouvernement, n’est pas adopté.)

Hélène Laporte president · RN #468

La parole est à M. Antoine Vermorel-Marques, pour soutenir l’amendement no 31.

article Après_ 3 · amendement 31

Je retire tous mes amendements jusqu’à la fin du texte, et reprendrai la parole au nom de mon groupe pour expliquer notre vote sur l’ensemble de la proposition de loi.

#470

(L’amendement no 31 est retiré.)

Hélène Laporte president · RN #471

La parole est à M. Christophe Barthès, pour soutenir l’amendement no 135.

article Après_ 3 · amendement 135

L’article 3 classe la publicité relative à la mode express dans la catégorie des publicités pour des produits ayant un impact excessif sur le climat. Par souci de cohérence, nous proposons qu’elle soit aussi assimilée aux publicités soumises à une information obligatoire sur l’impact environnemental des produits, en prenant en considération l’ensemble du cycle de vie. Notre amendement vise à compléter l’article L. 229-64 du code de l’environnement en ce sens. Il deviendrait ainsi obligatoire d’informer les consommateurs sur les conséquences environnementales des biens qu’ils achètent.En application de l’article L. 229-65 du code de l’environnement, tout manquement à cette obligation serait sanctionné par une amende de 20 000 euros pour une personne physique et 100 000 euros pour une personne morale, ces montants pouvant doubler en cas de récidive. Le contrôle du respect de cette […]

Quel est l’avis de la commission ?

Anne-Cécile Violland rapporteure · HOR #475

Greenwashing ! Avis défavorable !

#476

(L’amendement no 135, repoussé par le Gouvernement, n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt

Article 4

Hélène Laporte president · RN #478

Je suis saisie de quatre amendements identiques, nos 80, 99, 123 et 129.La parole est à M. Roger Vicot, pour soutenir l’amendement no 80.

article 4 · amendement 80

Si nous partageons l’objectif de la proposition de loi, nous proposons d’y introduire des sanctions plus dissuasives en cas de manquement à l’interdiction de faire la publicité d’énergies fossiles ou de produits relevant des pratiques commerciales visées par le texte. Aussi cet amendement de M. Delautrette vise-t-il à remplacer l’alinéa 2 par la mention suivante : « Le premier alinéa de l’article L. 229-63 est ainsi rédigé : le fait de méconnaître les dispositions des articles L. 229-61 à L. 229-62 est puni d’une amende de 20 000 euros pour une personne physique et de 500 000 euros pour une personne morale, ces montants étant portés à la totalité du montant des dépenses consacrées à l’opération illégale si ce montant dépasse 500 000 euros. »

Hélène Laporte president · RN #480

La parole est à Mme Alma Dufour, pour soutenir l’amendement no 99.

article 4 · amendement 99

Nous souhaitons, nous aussi, renforcer les sanctions en cas de manquement à l’interdiction de faire de la publicité. Il existe différents types de publicité, à des coûts très variables. Une campagne d’affichage d’une grande marque de mode sur un bâtiment public parisien peut ainsi se chiffrer à 1 million d’euros, voire bien davantage. Si les sanctions sont trop faibles, l’entreprise préférera payer une amende plutôt que de renoncer à communiquer. Le montant des amendes doit donc être relevé si nous voulons que les articles 1er et 3 produisent des effets.

Hélène Laporte president · RN #482

La parole est à Mme Eva Sas, pour soutenir l’amendement no 123.

article 4 · amendement 123
Eva Sas EcoS #483

Déposé par Mme Lisa Belluco, il vise également à rehausser les sanctions. Le montant maximal de 100 000 euros prévu par la proposition de loi risque d’être considéré comme un coût publicitaire parmi d’autres dans le cas d’opérations de grande envergure, sans avoir d’effet dissuasif.

Évidemment !

Eva Sas EcoS #485

Nous proposons de le porter à 500 000 euros, voire à la totalité du montant des dépenses consacrées à l’opération illégale si celui-ci dépasse 500 000 euros.

Hélène Laporte president · RN #486

La parole est à M. Michel Castellani, pour soutenir l’amendement no 129.

article 4 · amendement 129

Comme les précédents, il vise à accentuer les sanctions à l’égard des personnes morales qui ne respectent pas l’interdiction de publicité prévue par la proposition de loi.

Quel est l’avis de la commission sur ces amendements ?