Séance du 20 mars 2025 /// n°138 /// 863 prises de parole
VERBATIM
Assemblée nationale · XVIIe législature · maj quotidienne
Séance publique · Assemblée nationale · 17e législature · session Session ordinaire 2024-2025

Séance du 20 mars 2025 — 138e séance

Compte rendu intégral des prises de parole, sous la présidence de Présidence de Mme Clémence Guetté.

863prises de parole
63orateurs
15points à l'ordre du jour
15scrutins

Votes Les scrutins de cette séancetous les scrutins →

ScrutinVoixRésultat
1086 l'amendement n° 573 de M. Lefèvre et l'amendement identique suivant à l'article 23 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la Fr… 20 / 28 rejeté
1087 l'amendement n° 216 de M. Delaporte à l'article 23 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (pr… 33 / 35 rejeté
1088 l'article 23 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (première lecture). 67 / 43 adopté
1089 l'amendement de suppression n° 22 de M. Iordanoff et les amendements identiques suivants à l'article 23 bis a (examen prioritaire) de la proposition d… 111 / 2 adopté
1090 l'amendement n° 753 de M. Houlié à l'article 14 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (premi… 24 / 92 rejeté
1091 l'amendement n° 463 de M. Léaument à l'article 14 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (pre… 24 / 88 rejeté
1092 le sous-amendement n° 1003 de M. Pauget à l'amendement n° 32 de M. Iordanoff à l'article 14 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sor… 109 / 0 adopté
1093 l'amendement n° 32 de M. Iordanoff à l'article 14 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (pre… 105 / 0 adopté
1094 l'article 14 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (première lecture). 103 / 0 adopté
1095 l'amendement de suppression n° 379 de M. Bernalicis et les amendements identiques suivants à l'article 8 (examen prioritaire) de la proposition de loi… 27 / 81 rejeté
1096 l'amendement n° 851 du Gouvernement à l'article 8 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (pre… 92 / 3 adopté
1097 l'article 8 (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (première lecture). 79 / 26 adopté
1098 l'amendement de suppression n° 205 de M. Christophle et les amendements identiques suivants à l'article 8 bis (examen prioritaire) de la proposition d… 48 / 71 rejeté
1099 l'article 8 bis (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (première lecture). 74 / 50 adopté
1100 l'amendement n° 571 de M. Jacques après l'article 8 bis (examen prioritaire) de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafi… 92 / 0 adopté

Verbatim Le compte rendu

Tours 1 à 200 sur 863 — page 1 / 5.

Clémence Guetté president · LFI #2

La séance est ouverte.

#3

(La séance est ouverte à quinze heures.)

Suite de la discussion d’une proposition de loi

Clémence Guetté president · LFI #7

L’ordre du jour appelle la suite de la discussion de la proposition de loi visant à sortir la France du piège du narcotrafic (nos 907, 1043 rectifié).

Discussion des articles (suite)

Clémence Guetté president · LFI #9

Ce matin, l’Assemblée a poursuivi la discussion des articles de la proposition de loi, s’arrêtant à l’amendement no 546 à l’article 23.

Article 23 (appelé par priorité - suite)

Clémence Guetté president · LFI #11

L’amendement no 546 de Mme Christelle Petex est défendu.La parole est à M. Vincent Caure, rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République, pour donner l’avis de la commission.

article 23
Vincent Caure rapporteur de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République · EPR #13

Je demande le retrait de l’amendement. À défaut, notre avis sera défavorable.

La parole est à M. le ministre d’État, garde des sceaux, ministre de la justice, pour donner l’avis du gouvernement.

Gérald Darmanin ministre d’État, garde des sceaux, ministre de la justice · EPR #15

Même avis.

Monsieur Liégeon, maintenez-vous l’amendement ?

Oui.

#18

(L’amendement no 546 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #19

L’amendement no 607 de M. le rapporteur est rédactionnel.

article 23
#20

(L’amendement no 607, accepté par le gouvernement, est adopté.)

· ADOPTION amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #21

La parole est à M. Arthur Delaporte, pour soutenir l’amendement no 201.

article 23 · amendement 201

Essentiel, il vise à supprimer les mots « et à leurs abords immédiats » à la fin de l’alinéa 56 de l’article 23.

article 23 · amendement 201

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #24

Il est défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #26

Même avis : je n’ai pas été convaincu par les arguments de M. Delaporte. (Sourires.)

#27

(L’amendement no 201 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #28

Je suis saisie de plusieurs demandes de scrutin public : sur les amendements identiques nos 573 et 815, par le groupe Ensemble pour la République, et sur l’article 23, par les groupes Ensemble pour la République et Rassemblement national. Les scrutins sont annoncés dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Je suis saisie de deux amendements identiques, nos 573 et 815, qui font l’objet du sous-amendement n°1001. La parole est à M. Mathieu Lefèvre, pour soutenir l’amendement no 573.

Il vise à conforter la disposition prévue par l’article 23, c’est-à-dire la possibilité de filmer les cellules en cas d’incident grave, et est formulé de manière à souligner le caractère exceptionnel du recueil d’images. Son adoption démontrerait que ce texte est respectueux des libertés publiques – comme s’y est engagé le garde des sceaux et alors que certains ici soutiennent le contraire.Le recueil d’images est nécessaire pour préparer les opérations de maintien de l’ordre – il est donc de nature à protéger les agents de l’administration pénitentiaire – et recueillir des preuves en vue de la judiciarisation d’un incident survenant à l’intérieur des cellules.

article 23 · amendement 201
Clémence Guetté president · LFI #32

L’amendement no 815 de M. le rapporteur est défendu.La parole est à M. Arthur Delaporte, pour soutenir le sous-amendement no 1001.

article 23 · amendement 201

Comme l’amendement no 216, qui sera examiné plus tard, il tend à éviter qu’il soit possible de filmer l’intérieur des cellules à n’importe quelle condition. La captation d’images à l’intérieur des cellules est attentatoire à la dignité des personnes et au respect de leur vie privée ; elle ne peut être justifiée qu’en cas de menace et d’incident grave touchant à la sécurité de l’établissement pénitentiaire.Les incidents touchant à l’ordre et à la discipline sont moins graves que ceux engageant la sécurité et ne devraient pas motiver une telle atteinte aux libertés individuelles. Tout événement pouvant revêtir un caractère disciplinaire, nous voulons éviter que tout fournisse l’occasion de filmer l’intérieur des cellules. (M. Pierre Pribetich applaudit.)

article 23 · amendement 201

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #37

Il est défavorable. Il me semble préférable de conserver la rédaction de l’amendement no 573 et de garantir la possibilité de filmer l’intérieur des cellules en cas d’événement touchant à l’ordre et à la discipline.

Pourquoi ?

Quel est l’avis du gouvernement ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #40

Même avis. J’en profite pour remercier M. Lefèvre pour son excellent amendement, qui tend à concilier garantie des libertés et garantie de la sécurité, mais également pour son soutien à l’administration pénitentiaire.

Il faut dire que M. Lefèvre est un grand libéral !

La parole est à M. Ugo Bernalicis.

Si je vous suis bien, quand on restreint les libertés, on en est garant. Vous êtes des génies du sophisme ; avec vous, on en apprend tous les jours !

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #44

Prenez des notes !

Monsieur le ministre, vous faites même des émules, mais vous les déformez plus que vous ne les formez !En réalité, les dispositions que vous défendez seront inutiles : filmer l’intérieur d’une cellule à l’aide d’un drone orienté vers une fenêtre équipée d’un caillebotis est vain. Vous ne verrez rien ! Ce dispositif n’est pas opérationnel.Par contre, à terme, vous voulez pouvoir filmer à l’intérieur des cellules. Pour l’instant, il ne serait possible que de filmer depuis l’extérieur et dans certaines circonstances exceptionnelles, mais tout cela produit un effet de cliquet et doit permettre de savoir jusqu’où aller avec l’accord du Conseil constitutionnel.Monsieur le ministre, savez-vous qu’en Italie les principaux trafiquants sont filmés en permanence dans leur cellule ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #49

Ce n’est pas ce que nous proposons.

Ce n’est pas ce que vous proposez aujourd’hui. En sera-t-il toujours ainsi demain ?De vous à moi, si la Constitution le permettait, proposeriez-vous la vidéosurveillance continue des cellules des quartiers de lutte contre la criminalité organisée ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #52

Non !

Oh, à d’autres !

Menteur !

Vraiment, vous me décevez, vous êtes trop mou, monsieur Darmanin ! (Sourires.)

Remplacez-le, alors !

Décidément, tout se perd !La force de la France, des droits humains et de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen réside dans les limites que nous nous sommes fixées et que d’autres pays n’ont pas adoptées. (M. Antoine Léaument applaudit.) D’ailleurs, que ces limites ne soient pas respectées par plus de pays, au moins en Europe, pose problème.Nous ne voulons pas franchir la ligne rouge que représente la vidéosurveillance de l’intérieur des cellules, d’autant qu’une telle mesure ne sert à rien. Les équipes d’intervention peuvent déjà déverrouiller les cellules et y pénétrer : je ne vois pas en quoi l’usage d’un drone permettrait de réaliser ce qu’on ne peut pas réaliser aujourd’hui par d’autres moyens.

Très bien !

La parole est à M. Arthur Delaporte.

Je n’ai pas eu de réponse à la question que pose mon sous-amendement. Je partage l’avis d’Ugo Bernalicis sur l’effet de cliquet et les difficultés à apporter des garanties suffisantes.Pouvez-vous, monsieur le ministre, définir une atteinte grave à la discipline ? Je comprends ce qu’est une atteinte grave à la sécurité – le danger couru par des agents en cas de mutinerie, par exemple –, mais qu’est-ce qu’une atteinte grave à l’ordre ou à la discipline qui justifierait la vidéosurveillance par drone des cellules ?

#63

(Le sous-amendement no 1001 n’est pas adopté.)

· REJET d’un sous-amendement (main levée) ss-adt
Clémence Guetté president · LFI #64

Je mets aux voix les amendements identiques nos 573 et 815.

#65

(Il est procédé au scrutin.)

Clémence Guetté president · LFI #66

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 68 Nombre de suffrages exprimés 48 Majorité absolue 25 Pour l’adoption 20 Contre 28

#67

(Les amendements identiques nos 573 et 815 ne sont pas adoptés.)

Clémence Guetté president · LFI #68

La parole est à M. Arthur Delaporte, pour soutenir l’amendement no 216.

article 23 · amendement 216

Je constate que nous sommes majoritaires et que nous aurions pu faire adopter le sous-amendement no 1001.

article 23 · amendement 216

Non, nous n’avons pas pris part au vote.

Non, monsieur Delaporte. Un groupe a changé son vote entre les deux scrutins, qui n’ont donc pas le même résultat. Comptez sur ma vigilance pour faire respecter le résultat des votes.

Sans nous, le gouvernement ne peut pas agir !

Veuillez en venir à l’amendement no 216.

Il vise à retirer les atteintes à l’ordre et à la discipline des motifs de recours à la vidéosurveillance par drone.

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #76

Il est défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #78

Même avis.

La parole est à M. Michaël Taverne.

On vient de vivre une situation intéressante : quand le Rassemblement national ne se positionne pas, les soutiens du gouvernement ne font pas adopter leurs amendements. Ainsi, vous proposez et nous disposons.

Eh oui !

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #82

Mais non !

Les faits en attestent…

C’est vrai !

…et je vais vous expliquer pourquoi.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #86

Pourquoi ne pas avoir voté contre le sous-amendement, tout simplement ?

On a préféré s’abstenir.

Ne vous énervez pas, le débat se passait bien jusqu’à présent : espérons que cela continue !

Florent Boudié président de la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale de la République · EPR #89

Il faut avancer !

Pourquoi nous sommes-nous abstenus ? Les amendements visaient à permettre la vidéosurveillance de la cellule en vue d’une éventuelle intervention des équipes régionales d’intervention et de sécurité (Eris), des forces mobiles – c’est un peu plus rare – ou même d’un groupe d’intervention du troisième niveau.Mais savez-vous que depuis l’extérieur on ne voit strictement rien de l’intérieur des cellules ?

C’est ce que je disais !

À un moment donné, il faut prendre en considération le travail des agents pénitentiaires. Pensez-vous réellement qu’ils utiliseront un drone pour voir ce qui se passe chez le voisin, à 200 ou 400 mètres d’un quartier de haute sécurité ?Les agents pénitentiaires travaillent avec professionnalisme et discernement, ils ne vont pas aller regarder ce qui se passe à gauche et à droite. Ce qui est important pour eux, c’est de surveiller les abords de l’enceinte de la prison pour vérifier si une évasion est sur le point d’être commise.

La parole est à M. le ministre d’État.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #96

Nous entendons votre position, mais elle est incohérente. En commission, vous avez voté ce dispositif,…

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #98

Si ! Mais il est vrai que M. Lefèvre a cherché à le faire mentionner dans un alinéa séparé, de manière à éviter qu’une éventuelle censure du Conseil constitutionnel ne fasse disparaître la mesure que nous défendons.

Tiens donc !

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #100

Les longs débats que nous venons de vivre n’ont donc pas lieu d’être.

La parole est à M. Ugo Bernalicis.

En revanche, il y a lieu de débattre de votre stratégie consistant à pousser à bout le Conseil constitutionnel. Vous indiquiez à l’instant avoir voulu déplacer la mention d’un dispositif dans l’article afin d’éviter une censure complète. Quel aveu ! Vous ne respectez pas le bloc de constitutionnalité. Vous pressentez une censure, mais vous proposez quand même la vidéosurveillance par drone, alors même qu’elle ne serait pas du tout efficace.Par principe, ou plutôt par dogmatisme, vous défendez une utilisation intensive des outils technologiques disponibles. Or ce n’est pas ainsi qu’on doit faire la loi, surtout quand il est question des lieux de privation de liberté et de l’équilibre entre la liberté et l’ordre public – équilibre que les statues ornant l’hémicycle nous invitent à rechercher à chaque instant.La vérité, c’est que ces drones, vous les utiliserez quand bon vous semble, dans […]

La parole est à M. Mathieu Lefèvre.

Je ne veux pas allonger les débats, mais je note que le Rassemblement national, qui se fait pourtant fort de mener la vie dure aux narcotrafiquants dans les prisons, refuse que des caméras permettent de documenter des désordres graves.

Nous ne nous sommes pas opposés à la mesure, nous nous sommes abstenus !

Qui, en fin de compte, est du côté des agents de l’administration pénitentiaire et des forces de l’ordre ? Ce sont ceux qui défendent la vidéosurveillance par drone.Vous, vous vous y opposez et manifestement, le vote n’est qu’un jeu pour vous : vous voulez nous montrer que tantôt vous aidez le gouvernement à être majoritaire, tantôt vous le placez en minorité.

Mais vous n’êtes que douze représentants du bloc central dans l’hémicycle !

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #111

C’est déjà pas mal !

Pardon, mais ce qui est en jeu ici, c’est la situation de nos forces de l’ordre et des agents pénitentiaires, qui méritent mieux que ce jeu de dupes.

Soyez sérieux !

Clémence Guetté president · LFI #114

Je mets aux voix l’amendement no 216.

#115

(Le vote à main levée n’ayant pas été concluant, il est procédé à un scrutin public.)

Clémence Guetté president · LFI #116

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 85 Nombre de suffrages exprimés 68 Majorité absolue 35 Pour l’adoption 33 Contre 35

#117

(L’amendement no 216 n’est pas adopté.)

Clémence Guetté president · LFI #118

La parole est à Mme Sandra Regol, pour soutenir l’amendement no 712.

article 23 · amendement 712

L’Unicef, notamment, nous a alertés quant aux dangers de capter par drone des images de mineurs. L’amendement vise à l’interdire.

article 23 · amendement 712

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #121

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #123

Même avis.

La parole est à Mme Gabrielle Cathala.

Nous discutons à présent d’amendements de repli, mais j’aimerais que nous revenions au cœur du sujet : à quoi serviraient ces drones ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #126

Oh là là…

Florent Boudié président de la commission des lois · EPR #127

C’est vrai qu’on n’en a pas assez débattu ce matin !

Depuis le début de l’examen de l’article, le Rassemblement national argumente ainsi : puisque les trafiquants et les détenus utilisent des drones, l’administration pénitentiaire devrait pouvoir en faire autant. Or les détenus s’en servent pour faire entrer des kilos de cannabis, des téléphones prépayés, des couteaux ; il me semble que les agents pénitentiaires n’ont pas besoin de tout ça ! Monsieur le ministre, avant d’en terminer avec cet article, pouvez-vous me répondre : à quoi serviraient les drones dans les prisons ?

La parole est à M. Michaël Taverne.

Depuis le début, nous avons bien spécifié que nous étions favorables à l’usage de drones à des fins de surveillance de l’enceinte pénitentiaire. Ces drones ne peuvent toutefois pas voir ce qu’il se passe à l’intérieur de la cellule, c’est techniquement impossible d’après les Eris ! Connaissez-vous mieux la situation que les Eris ? Si la réponse est oui, vous n’avez plus qu’à quitter le gouvernement et à vous engager en leur sein !Monsieur Lefèvre, vous avez encore cherché à faire une leçon de morale au Rassemblement national, alors qu’on ne vous a pas vu de la semaine dans l’hémicycle !

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #132

Il était là tout le temps ! Je sais qu’il n’est pas très charismatique, mais il était là ! (Sourires.)

C’est la première fois que vous défendez un amendement, et vous en profiter pour nous critiquer ! Pardonnez-moi, mais vous devriez plutôt participer au débat. Depuis le début de l’examen, heureusement que notre groupe est là, sinon le texte aurait été vidé de sa substance ! Ayez des arguments plus convaincants et cessez votre politique politicienne. Pour l’instant, la discussion se passe bien… Les Français méritent de la cohérence en matière de sécurité. (Applaudissements sur les bancs du groupe RN.)

#134

(L’amendement no 712 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #135

La parole est à M. Arthur Delaporte, pour soutenir l’amendement no 217.

article 23 · amendement 217

Les mesures dont nous discutons étant particulièrement attentatoires à la vie privée, puisqu’il serait possible de filmer l’intérieur des cellules en cas de menaces graves à la discipline – je n’ai d’ailleurs toujours pas compris ce que recouvrait ce terme, monsieur le ministre, je suis preneur d’explications ! –, l’amendement vise à introduire un double contrôle. Puisque les autorisations de survol sont aujourd’hui délivrées par le préfet, et parce que les drones de surveillance des prisons dont nous parlons pourront aussi survoler ses alentours, nous suggérons que le représentant de l’État délivre aussi une autorisation, en plus de celle de la direction interrégionale des services pénitentiaires (Disp). Nous respectons le travail des directeurs de l’administration pénitentiaire, mais il serait singulier qu’ils aient autorité sur la captation d’images à l’extérieur de la prison ;…

article 23 · amendement 217
Florent Boudié président de la commission des lois · EPR #137

C’est leur métier !

…cela constituerait une extension exagérée de leurs prérogatives.

article 23 · amendement 217

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #140

Défavorable.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #142

Je pensais que votre question sur la discipline était rhétorique, monsieur Delaporte. Je comprends à présent que ce n’était pas le cas, et je vous prie de m’excuser si je ne vous avais par répondu. Qu’est-ce que la discipline par rapport à l’ordre public, c’est bien cela que vous voulez savoir ?

Par rapport à la sécurité, oui.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #144

Ce n’est pas la même chose. Quand un détenu prend en otage un autre détenu, vous conviendrez qu’il s’agit d’un problème d’ordre public. Quand un détenu récupère une livraison de téléphone, des papiers ou un couteau envoyé par drone – comme cela arrive fréquemment – ou par une projection ou depuis un hélicoptère, cela relève du disciplinaire.

Ce n’est pas de la sécurité ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #146

Non, c’est du disciplinaire. Tout ne relève pas de la sécurité : lorsque du shit ou de la viande est livré dans la prison, c’est du disciplinaire !

Il faut peut-être vous interroger si les détenus se font livrer de la viande !

La parole est à Mme Élisa Martin.

Vous avez souhaité créer un régime d’incarcération exceptionnel dans des prisons de haute sécurité afin de « sortir la France du piège du narcotrafic ». Je ne suis pas certaine que cela fonctionnera dans la mesure où vous n’analysez pas les causes de ce dernier. Vous cherchez à présent à durcir tous azimuts les conditions d’incarcération dans toutes les prisons de France. N’est-il pas possible de réfléchir plutôt à des technologies permettant de neutraliser les drones ? Cette question n’a pas été abordée. Vous privilégiez une logique de cliquet : il ne s’agit déjà plus de lutter contre les narcotrafiquants, mais de durcir le régime carcéral en général… au risque d’attiser les tensions. Comme, dans le même temps, vous ne jurez que par la technologie sans parier sur la présence humaine, vous accroissez tendanciellement le danger pour les agents pénitentiaires. Vous avez raison, les […]

Pourquoi les détenus ne pourraient-ils pas cantiner du CBD ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #151

Pourquoi pas de la cocaïne, pendant que vous y êtes ?

#152

(L’amendement no 217 n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #153

La parole est à M. Arthur Delaporte, pour soutenir l’amendement no 218.

article 23 · amendement 218

Il vise à garantir la proportionnalité de l’usage de drones en le réservant aux situations où ils apparaissent comme le seul moyen d’atteindre les objectifs visés. J’en parlais tout à l’heure avec mon collègue député du Calvados : puisque les mairies disposent déjà de caméras aux abords des établissements, que peuvent apporter des drones ? Il faut prouver leur utilité, compte tenu des dispositifs de vidéosurveillance classiques de l’espace public déjà en place.

article 23 · amendement 218

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #156

Vous avez tendance à mélanger les dispositifs :…

C’est vous qui les mélangez !

Vincent Caure rapporteur · EPR #158

…la décision du Conseil constitutionnel du 20 janvier 2022 auquel votre exposé sommaire fait référence concerne les dispositifs de captation installés sur des drones prévus par la loi relative à la responsabilité pénale et à la sécurité intérieure ; ces dispositifs sont réservés aux services de police et de gendarmerie, dans le cadre de l’exercice de leurs missions de prévention des atteintes à l’ordre public, pour lesquelles le préfet doit délivrer une autorisation. La décision du Conseil constitutionnel ne vise donc pas les autorisations délivrées par les autres autorités administratives. Précédemment, vous proposiez une double autorisation. Il me semble que, là encore, votre proposition alourdirait inutilement le dispositif. Il revient à la seule autorité pénitentiaire de prendre cette décision ; elle est suffisamment encadrée. Avis défavorable.

#159

(L’amendement no 218, repoussé par le gouvernement, n’est pas adopté.)

· REJET d’un amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #160

La parole est à Mme Sandra Regol, pour soutenir l’amendement no 346.

article 23 · amendement 346

Nous avons beaucoup parlé des algorithmes en commission et nous en reparlerons incessamment. Le présent amendement vise à interdire le traitement algorithmique des images captées par les drones. Les drones ne survolant pas les prisons par milliers, les images ne seront pas si nombreuses que cela : il est donc inutile d’utiliser des algorithmes pour les traiter. Après nos discussions en commission, et pour que les choses soient claires et nettes, nous proposons d’inscrire dès à présent cette interdiction dans le texte.

article 23 · amendement 346

Quel est l’avis de la commission ?

Vincent Caure rapporteur · EPR #163

Nous étions en effet convenus de retravailler cette question pour mieux faire, je suis donc favorable à cet amendement.

Quel est l’avis du gouvernement ?

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #165

Même avis.

La parole est à M. Antoine Léaument.

Ce matin, M. Darmanin nous disait que dans cinquante ans, des gens se demanderaient comment diable les Insoumis pouvaient s’opposer aux drones équipés de caméras. Voilà ce qui inquiétait les gens il y a soixante-dix-sept ans :« Au loin, un hélicoptère passa entre les toits, plana un instant comme une libellule, et s’en alla dans une longue courbe. C’était la patrouille de police, épiant à travers les fenêtres des gens. Mais les patrouilles importaient peu, à vrai dire. Seule la Police des Pensées importait. »

Nous aurons droit à la lecture des contes de Perrault, ensuite !

« Derrière Winston, la voix du télécran continuait à disserter sur la fonte et la réussite du neuvième plan triennal. Le télécran recevait et transmettait simultanément. Le moindre son qu’émettait Winston, au-delà du niveau d’un très léger murmure, serait capté ; de plus, tant qu’il restait visible de la plaque de métal, il pouvait être vu aussi bien qu’entendu. Il n’y avait bien sûr aucun moyen de savoir si vous étiez surveillé à un instant donné. À quelle fréquence ou selon quels critères la Police des Pensées se branchait sur un système en particulier, mystère. Il était même possible qu’ils vous surveillassent en permanence. En tout cas, ils pouvaient se brancher sur vous quand bon leur semblait. Vous deviez vivre – et viviez, d’une habitude devenue innée – en présumant que le moindre de vos bruits était entendu, que le moindre de vos mouvements, sauf dans le noir, était scruté. »Cet […]

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #171

Oui, on avait reconnu…

…j’allais dire monsieur le ministre de l’intérieur. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe LFI-NFP.) Avec les écoutes téléphoniques, que nous allons examiner dans un instant, avec les drones, vous préparez l’entrée dans le monde de 1984. Nous n’en voulons pas !

N’importe quoi !

Hors sujet !

La parole est à M. Jocelyn Dessigny.

L’obstruction va-t-elle cesser, de sorte que nous puissions réellement travailler sur le texte ? Voilà trois jours que LFI et ses complices font en sorte de retarder au maximum son examen. Qu’attendez-vous ?

Ce n’est pas de l’obstruction, ce que vous êtes en train de faire ? Vous auriez dû suivre les discussions !

Espérez-vous être en supériorité numérique un jour ou l’autre ? Cessez d’espérer, nous serons toujours présents pour nous opposer à vous, tout au long de la discussion, parce que ce texte est important !

Évidemment, c’est le vôtre !

Nous en avons besoin pour garantir la sécurité des Français ! (Applaudissements sur plusieurs bancs du groupe RN.)

La parole est à M. le ministre d’État.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #182

Monsieur Léaument, je vous remercie pour votre séance de lecture. Comme chacun sait, 1984 c’est 1948 à l’envers, date de l’écriture du livre par George Orwell : il me semble qu’à l’époque, il n’y avait plus que des régimes communistes pour faire l’objet de sa dénonciation ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN, EPR, DR et HOR.)

Vous pensez qu’ils sont nostalgiques du stalinisme, chez LFI ? (Sourires.)

#184

(L’amendement no 346 est adopté.) (Applaudissements sur les bancs du groupe EcoS.)

· ADOPTION amendement (main levée) adt
Clémence Guetté president · LFI #185

Je mets aux voix l’article 23, tel qu’il a été amendé.

#186

(Il est procédé au scrutin.)

Clémence Guetté president · LFI #187

Voici le résultat du scrutin : Nombre de votants 110 Nombre de suffrages exprimés 110 Majorité absolue 56 Pour l’adoption 67 Contre 43

#188

(L’article 23, amendé, est adopté.)

Article 23 bis A (appelé par priorité)

La parole est à M. le ministre d’État.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #191

Au préalable, au cas où vous voudriez gagner du temps, j’indique que le gouvernement sera favorable aux amendements de suppression de cet article, d’où qu’ils viennent.

Pour quelle raison ?

Plusieurs orateurs sont néanmoins inscrits sur l’article. Souhaitez-vous prendre la parole ? Monsieur Ballard ? Vous avez la parole.

L’article fait du recours à la visioconférence le principe pour la comparution, devant une juridiction d’instruction, d’une personne détenue mise en examen, prévenue, accusée ou condamnée pour des délits ou des crimes relevant de la criminalité organisée.

Je croyais qu’il ne fallait pas faire d’obstruction ! Mettez-vous d’accord, au RN !

Vous devriez prendre des notes !

Nous nous devons d’évoquer à cet instant le drame d’Incarville, qui a entraîné la mort d’Arnaud Garcia et de Fabrice Moello. Nos pensées vont évidemment à leurs collègues et à leurs proches. Ce drame a rappelé combien la sécurité des agents était faillible. C’est pourquoi il est nécessaire de prendre des mesures pour éviter de futurs drames et garantir la sécurité du personnel pénitentiaire lors des transferts. Il s’agit d’une demande de l’ensemble – l’ensemble ! – des syndicats de la pénitentiaire et des forces de l’ordre. Le recours à la visioconférence pour les délinquants et criminels les plus dangereux pourrait permettre de réduire les déplacements, lors desquels les escortes parcourent parfois plusieurs centaines de kilomètres pour des audiences d’à peine quelques minutes – cela a été dit.La tenue par défaut d’audiences en visioconférence pour ces détenus permettrait, dans un […]

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #199

Il faut avancer !

Quand on écoute l’argumentation de certains élus de gauche ou de certains syndicats d’avocats à ce sujet, on a l’étonnante impression qu’il ne s’agit pas pour eux de narcotrafiquants, mais de voleurs de poules ou d’oranges.

Cessez d’argumenter sur cette base !

Vous vivez dans le monde des Bisounours : vous évoquez la prise de la Bastille, vous citez la devise Liberté, Égalité, Fraternité…

Vous n’aimez pas la France ! Notre drapeau est lié à la prise de la Bastille !

C’est parfaitement louable, mais nous avons affaire à des narcotrafiquants qui emploient des méthodes proches du terrorisme, comme kidnapper quelqu’un et l’assassiner en le laissant brûler dans un coffre de voiture ! Il s’agit de narcotrafiquants, pas de voleurs de poules, redescendez sur terre ! (Applaudissements sur les bancs des groupes RN et UDR.)

La parole est à Mme Élisa Martin.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #206

On avance !

Florent Boudié président de la commission des lois · EPR #207

On ne va pas y arriver, madame Martin !

Je souhaiterais rapidement exprimer notre opposition au recours à la visioconférence.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #209

J’ai donné un avis défavorable ! On va supprimer l’article !

Ce recours pose, en effet, plusieurs problèmes. D’abord, il faut que la visioconférence fonctionne, ce qui n’est pas toujours le cas s’agissant des services de l’État. Ensuite, elle porte atteinte aux droits de la défense. En réalité, votre objectif – y compris en instaurant ces prisons de haute sécurité –, c’est de créer les conditions pour que les personnes parlent et collaborent avec les services de justice.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #211

Vous manquez à votre groupe, madame la présidente ! Il faudrait y mettre un peu d’ordre !

Vous comprenez bien que dans ces affaires de narcotrafic, souvent délicates, un lien doit pouvoir s’établir entre les magistrats et le détenu. Ce n’est pas à la suite d’un traitement inhumain, administré dans vos prisons de haute sécurité, que le juge pourra créer les conditions favorables à ce que la personne se livre. Se livrer, cela ne peut se faire à travers un écran, que l’on soit devant ou derrière lui.

La parole est à M. Jérémie Iordanoff.

Je serai bref, puisque le ministre a indiqué qu’il donnerait un avis favorable aux amendements de suppression. Nous manifesterons ainsi notre refus de faire d’une exception une généralité.

Gérald Darmanin ministre d’État · EPR #215

Merci !

Droit au but !

La parole est à M. Olivier Fayssat.

En complément de mon éminent collègue Philippe Ballard, j’ajouterai que le recours à la visioconférence ne permet pas seulement de gagner du temps ou d’éviter de mettre en danger les agents pénitentiaires. Il faut avoir à l’esprit une information que je tiens directement de l’administration pénitentiaire : les transferts pénitentiaires monopolisent entre 25 et 30 % des effectifs.

C’est mensonger !

Ces transferts ne se réduisent pas aux transferts judiciaires ; ils incluent notamment les transferts médicaux. Il est donc dans l’intérêt de chacun de remplacer, chaque fois que cela sera possible, ces transferts par une visioconférence. La sécurité s’en trouvera améliorée. N’oublions pas que dans ma circonscription, à Marseille, la directrice de la prison des Baumettes, Mme Karine Lagier, ainsi que son chef adjoint de la détention, ont vu un contrat mis sur leur tête après l’augmentation des fouilles des cellules. Cela prouve bien que ces dernières contrarient les détenus dans la gestion de leur empire à l’extérieur. Or pour faire des fouilles, il faut des effectifs : ne négligeons donc pas le recours à la visioconférence. (Applaudissements sur les bancs du groupe UDR et sur plusieurs bancs du groupe RN.)

Clémence Guetté president · LFI #221

Sur les amendements identiques nos 22, 182, 370, 535, 748 et 952, tendant à supprimer l’article 23 bis A, je suis saisie par le groupe La France insoumise-Nouveau Front populaire d’une demande de scrutin public.Le scrutin est annoncé dans l’enceinte de l’Assemblée nationale.Les amendements nos 22 de M. Jérémie Iordanoff et 182 de Mme Colette Capdevielle sont défendus.La parole est à Mme Ersilia Soudais, pour soutenir l’amendement no 370.

Nous sommes heureux que M. le ministre ait émis un avis favorable sur ces amendements. Pour notre part, nous n’avons pas attendu le Conseil d’État pour déterminer s’il était opportun et conforme à la Constitution de généraliser la visioconférence pour la comparution des personnes détenues, qu’elles aient été condamnées ou non. Il faut garder à l’esprit que l’état d’une démocratie se mesure notamment à la façon dont elle traite ses criminels et les personnes accusées. N’oublions pas que ces personnes restent avant tout des êtres humains…

article 23 bis A

Oh là là !

…et qu’on ne gère pas l’humain avec du numérique.

article 23 bis A

Vous pensez que ce ne sont pas des êtres humains ?

Ce sont des narcotrafiquants, ce sont des terroristes !